Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-132/2020

2а-3-132/2020

64RS0007-03-2020-000264-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при помощнике судьи Сапрыкиной М.Н.,

с участием помощника прокурора Романовского района Саратовской области Петрова А.И.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них; замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы города Новоузенска Саратовской области на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Романовского района Саратовской области. В обоснование административного иска указывает, что ФИО2 23 ноября 2016 года освободился из мест лишения свободы. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрета на выезд за пределы города Новоузенска Саратовской области; запрета на посещение баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. На основании заявления поднадзорного ФИО2 дело административного надзора в отношении него было передано 20 ноября 2017 г. из УМВД России по городу Саратову в ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский». Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и в 2019 году совершил ряд административных правонарушений, против порядка управления, а именно: 26 августа 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 30 августа 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 30 августа 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. По месту жительства характеризуется отрицательно, ведет скрытный образ жизни, ранее был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно нарушал административные ограничения установленные постановлением Энгельсского районного суда.

Представитель административного истца ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО1, административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.22, 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидание места жительства в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на выезд за пределы города Новоузенска Саратовской области; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику.

Из справки УФСИН России по Саратовской области № 079534 от 23 ноября 2016 года следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 24 ноября 1998 года по 23 ноября 2016 года, освобожден по отбытии срока наказания.

25 ноября 2016 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову с заведением дела административного надзора.

20 ноября 2017 года дело административного надзора на ФИО2 направлено в ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области для постановки на учет по новому месту жительства и дальнейшего контроля.

11 января 2018 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует его подпись.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 26 августа 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 30 августа 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 30 августа 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» ФИО3 усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, систематически на него поступают жалобы от жителей села.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 в течение срока административного надзора три раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений, а именно, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован на территории Романовского района Саратовской области, требование о замене запрета выезда за пределы города Новоузенска Саратовской области следует заменить на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Романовского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них; заменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Новоузенска Саратовской области на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Романовского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 08 июля 2020 года).

Председательствующий В.Н.Невесенко