Решение № 2А-533/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-533/2020

УИД 12RS0003-02-2020-002072-34

Дело № 2а -533/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 сентября 2020 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Романовской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Звениговский» к Государственной инспекции труда в <адрес> Эл о признании предписания незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Звениговский» обратилось в суд с административным иском, с требованием о признании незаконным, подлежащим отмене предписание № от <дата> об устранении нарушений статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации о выплате ФИО1 районного коэффициента в размере <.....> за период с <дата> года, начислить и выплатить денежную компенсацию, предусмотренную статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации до <дата>. Указано, что ФИО1 согласно трудовому договору № от <дата> и приказу о приеме на работу № от <дата> принята в ООО мясокомбинат «Звениговский» на должность продавца. Приказом № от <дата> ФИО1 уволена с занимаемой должности, по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. ФИО1 обратилась в Государственную трудовую инспекцию Республики <адрес>, на основании обращения проведена документарная внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт № от <дата>, вынесено предписание об устранении нарушений Трудового законодательства. Размер начислений и выплат за труд работнику является индивидуальным трудовым спором, следовательно, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции. Работником пропущен срок обращения в суд, чего инспекцией не учтено, а потому предъявлен настоящий административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал, по доводам, приводимым в административном исковом заявлении и дополнении к нему.

Административный ответчик Государственная инспекция труда в <адрес> Эл в отзыве на административный иск просил в удовлетворении иска отказать. В ходе проверки, проведенной в ООО мясокомбинат «Звениговский» в период с <дата> по <дата> выявлены нарушения статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО1 не был применен и выплачен районный коэффициент <.....> за период с <дата> года, по результатам проверки выдано предписание № от <дата>. Нарушения, выявленные в ходе проверки являются очевидными не носят характера индивидуального трудового спора, поскольку районный коэффициента установлен Постановлением Совета М. С. от <дата> № в конкретном размере, подлежит неукоснительному соблюдению всеми работодателями (л.д.№).

Стороны, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено без их участия (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, присутствовавших в одной из судебных заседаний, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 360 Трудового кодекса РФ порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Ф. конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки являются, в том числе: поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством; обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлена система специальных гарантий и компенсаций, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146 и статья 148).

Согласно статье 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в частности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу статей 136, 140 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы, а также выплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, производится в определенные сроки.

Установлено, что ФИО1 принималась на работу на должность продавца, местом работы указано <адрес> (л.д.№).

Материалами дела подтверждается, что по обращению ФИО1, являвшей работником ООО мясокомбинат «Звениговский», на нарушение работодателем трудовых прав на получение заработной платы в полном объеме, Государственной инспекцией труда в <адрес> Эл, в отношении названного юридического лица, с <дата> по <дата> проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения при выплате работнику ФИО1 заработной платы, выразившиеся в выплате таковой без применения к ней районного коэффициента <.....>, установленного Постановлением Совета М. С. от <дата> № «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они установлены, в северных районах <адрес>, в северных и восточных районах Казахской ССР» с <дата> в <адрес>, введен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих. Пунктами 2 и 3 данного постановления определено, что в связи с введением районных коэффициентов, Госплану С. и Министерству финансов С. выделять дополнительно министерствам и ведомствам С. фонд заработной платы в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в государственных бюджетах С.. Рост средней заработной платы исчисляется без учета сумм, выделяемых для выплаты этих коэффициентов.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от <дата> № «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах <адрес>, в северных и восточных районах Казахской ССР» на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в <адрес> введен и действует районный коэффициент к заработной плате в размере <.....>.

В предписании № от <дата>, Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> Эл изложено требование об устранении нарушений статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации и в срок по <дата>, выплатить ФИО1 районный коэффициент в <.....> за период с <дата> года, начислить и выплатить денежную компенсацию, предусмотренную статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца положенные в основу административного иска судом отклоняются. Действительно, изложенные в предписании государственного инспектора труда требования о начислении необходимого к применению коэффициента при начислении работнику заработной платы выходят за рамки срока исковой давности, установленного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Вместе с тем, в рассматриваемом случае это не имеет определяющего значения, поскольку не свидетельствует о разрешении индивидуального трудового спора. Названный срок для целей государственного надзора за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации не применим.

Оспариваемое предписание вынесено компетентным должностным лицом, в пределах предоставленных законом полномочий, является правомерным, принятым по результатам выявления явных нарушений трудового законодательства Российской Федерации, допущенных работодателем, Нарушений сроков вынесения предписания должностным лицом государственным инспектором труда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Звениговский» в удовлетворении требований к Государственной инспекции труда в <адрес> Эл о признании предписания незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий Е. П. Александрова

Дата принятия решения суда в окончательной форме: 02 октября 2020 года.