Решение № 2-102/2026 2-102/2026(2-2693/2025;)~М-1096/2025 2-2693/2025 М-1096/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-102/2026

Дело № 2-2693/2025

УИД 32RS0027-01-2025-002524-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г.Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Зуборевой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она и ответчик являются арендаторами земельного участка кадастровый №... площадью 81 кв.м. <адрес> по договору аренды от <дата>. В настоящее время для дальнейшей эксплуатации дома возникла необходимость раздела находящегося в аренде земельного участка. В дальнейшем истец планирует получить выделенную ей часть спорного земельного участка в собственность. Согласие по разделу спорного земельного участка между сторонами не достигнуто.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд разделить земельный участок с кадастровым №... площадью 81 кв.м., расположенный <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Выделить земельный участок площадью 43 кв.м. на праве аренды ФИО1 согласно поворотных точек от точки 1 до точки 8 в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Б., которая является неотъемлемой частью решения суда и выделить земельный участок площадью 38 кв.м. на праве аренды ФИО3 Предоставить возможность обращения каждой из сторон в государственные органы для осуществления технических и регистрационных действий самостоятельно.

Определением Советского районного суда г.Брянска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ППК Роскадастр, Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, в качестве соответчиков по ходатайству истца Брянская городская администрация, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Пояснили, что истец планирует получить выделенную ей часть спорного земельного участка в собственность. Согласие по разделу спорного земельного участка между сторонами не достигнуто.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО5 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика ФИО4 возражали относительно заявленных требований, указывая на отсутствие нарушений прав истца и предмета спора, поскольку имеется согласие ответчика на раздел земельного участка, а уполномоченным органом утверждена схема расположения земельного участка, ФИО1 предоставлено право на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете образуемых земельных участков.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> между Брянской городской администрацией (арендодатель) и Я. (арендатор) заключен договор аренды №... земельного участка, расположенного <адрес>, площадью 81 кв.м.

Согласно п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок находящийся <адрес>, площадью 81 кв.м., для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.2.1 договора срок аренды участка: 49 лет устанавливается с <дата> по <дата>.

<дата> между Я. и ФИО3, ФИО1 заключен договор об уступке прав по договору аренды №... от <дата>.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым №... площадью 81 кв.м. принадлежит на праве аренды ФИО1 и ФИО3

17.01.2025, рассмотрев обращение ФИО1 об образовании земельного участка площадью 532 кв.м. путем перераспределения земельных участков с кадастровыми №... и №..., Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказано на основании пп.2 п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

23.07.2025 Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказано ФИО1 в перераспределении земельных участков с кадастровым №... и части земельного участка с кадастровым №... площадью 43 кв.м. на основании пп.2 п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

Таким образом, ФИО1 обращалась в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельных участков.

В материалы дела представлено подписанное ФИО1 и ФИО3 17.06.2025 соглашение о разделе арендного земельного участка.

28.08.2025 Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации отказано ФИО1 в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка площадью 43 кв.м., <адрес> на основании пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ.

В ответе указано, что вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка 43 кв.м., <адрес> может быть рассмотрен после получения Управлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на образуемый земельный участок площадью 43 кв.м. и исходный земельный участок с кадастровым №... площадью 38 кв.м.

12.11.2025 Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1 сообщено о направлении заявления в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Брянска о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельный участок площадью 43 кв.м. и исходный земельный участок с кадастровым №... площадью 38 кв.м.

Порядок образования земельных участков регламентирован статьями 11.2, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Процедура образования новых земельных участков может проводиться для целей последующей реализации собственниками недвижимого имущества своего исключительного права на приобретение в собственность или аренду занятых такими объектами участков в соответствии с нормами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков;3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Таким образом, при разделе земельного участка образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям закона, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, включая соответствующие им предельные минимальные и максимальные размеры.

Согласно п. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из смысла п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Таким образом, оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требования п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Пунктом 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются определенные предусмотренные данным пунктом документы.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 не выражает несогласие с требованиями о разделе земельного участка, спор о порядке пользования земельным участком между сторонами отсутствует.

Постановлением Брянской городской администрации от 11.12.2025 №4465-п предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства 38 кв.м.) на земельном участке 38 кв.м., образуемом путем раздела земельного участка с кадастровым №... с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен в измененных границах, расположенном <адрес>, находящемся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Постановлением Брянской городской администрации от 21.01.2026 №114-зп в соответствии со ст.11.3, п.3 ст.11.2, п.6 ст.11.4, пп.5 п.2 ст.39.6 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 43 кв.м., расположенного <адрес>, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым №..., с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, категория земель: земли населенных пунктов. Образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 предоставлено право на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемых земельных участков.

Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации направить постановление в установленном порядке в Росреестр.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

При этом, исходя из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

Между тем такое восстановление нарушенного материального права одного лица не должно повлечь за собой нарушение прав других лиц.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских отношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Таким образом, избрание того или иного способа защиты прав должно не только отвечать интересам обращающегося за защитой лица, но и соответствовать характеру допущенного в отношении него нарушения, а также не нарушать прав других лиц.

Довод истца о том, что процесс раздела земельного участка не завершен, поскольку земельный участок не поставлен на кадастровый учет, судом отклоняется как необоснованный, противоречащий содержанию Постановления Брянской городской администрации от 21.01.2026 №114-зп.

Судом установлено, что уполномоченным органом в сфере земельных правоотношений в установленном законом порядке в рамках предоставленных полномочий принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем раздела, права ФИО1 при этом соблюдены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судом не установлено нарушений земельных прав ФИО1 ответчиками, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о разделе земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2026г.