Решение № 2-794/2017 2-794/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-794/2017

Дело№2-794/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 25 августа 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства, с учетом уточненных требований просит обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района выполнить ремонт крыши, межпанельных стыков в доме, расположенном по <адрес>; организовать теплоснабжение жилых помещений - <адрес> путем установки источника теплоснабжения; организовать водоснабжение жилых помещений - <адрес> путем оборудования скважины;организовать надлежащее водоотведение в жилых помещениях - <адрес>, а именно обустройство септика для приема канализации, установив ответчику соответствующий срок.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником 36 квартир в доме, расположенном в <адрес><адрес>. Указанные квартиры предоставлены гражданам по договорам социального найма. Заключением жилищной инспекции Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что данный дом не соответствует требованиям жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, требуется выполнение ремонта инженерных коммуникаций, крыши, межпанельных стыков, окон, дверей, подъездов, установка теплоснабжения, оборудования скважины, обустройства септика для приема канализации. Данные работы ответчиком планировалось завершить да начала отопительного сезона 2015-2016. В настоящее время выполнены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, отопления и канализации. Однако в виду отсутствия источника теплоснабжения, оборудованной скважины, проживание в доме невозможно. Поскольку данные нарушения затрагивают права и законные интересы граждан, прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Кайдалов А.С. уточненные исковые требования поддержал, просил установить ответчику срок для совершения необходимых работ не менее чем 1,5 года.

Представитель ответчика администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО1 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что <адрес>, стоит на кадастровом учете как спальный корпус, т.е. не является жилым, в связи с чем требования об устранении жилищного законодательства в данном случае в отношении данного объекта недвижимости необоснованы.

Представители 3-х лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2. ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом третьим части первой ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения района относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

В соответствии с разделом II.2 п.а,б,в Договоров социального найма «Наймодатель», в лице администрации Новокузнецкого муниципального района обязан: передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.66 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме объектов недвижимости в муниципальную собственность» и приложения к нему, в муниципальную собственность Новокузнецкого муниципального района приняты 36 квартир, расположенных по адресу <адрес> отдыха 36 (л.д.35-38), что также подтверждается выписками из реестра объектов муниципальной собственности.

На основании решения Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ответчика на жилые помещения - квартиры с 1 по 36, расположенные в <адрес> отдыха 36.

На основании указанного решения суда ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости - спальный корпус №, расположенный в <адрес> (л.д.52), который в настоящее время имеет адрес - <адрес>.

На основании договоров социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14 предоставлены квартиры в жилом доме, расположенном в <адрес> отдыха 36 (л.д.7-34).

Из акта проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий, составленного ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области и фотоматериала к нему следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отдыха 36 предусмотрено центральное отопление от котельной, водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение. Фактически, источники коммунальных ресурсов отсутствуют, коммунальные услуги не предоставляются.Фундамент железобетонные блоки на свайной основе: нарушения несущей способности конструкций не выявлено. Имеет место выкрашивание раствора на стыках ж/б блоков стен подвала, увлажнение грунта основания подвального помещения.Наружные стены железобетонные панели: имеет место выкрашивание раствора между панелями, местами оголением закладных деталей.Внутренние стены (перегородки) железобетонные панели: вертикальные и горизонтальные трещины по штукатурному слою по плоскости стен, в углах, отслоение и пение штукатурного слоя, лопнувшие обои, в некоторых квартирах на стенахплесень. Перекрытия чердачные и междуэтажные железобетонные плиты: нарушения несущей способности конструкций не выявлено.Крыша скатная из сборных железобетонных плит с неорганизованным отводом по железобетонному перекрытию: крепление парапета первого подъезда к несущим конструкциям усилено металлическими конструкциями; плита парапета четвертого подъезда отклонена от вертикали (по диагонали); имеют место повреждения: отверстия, пробоины; нарушение примыкания к выступающим элементам (парапетам, заходам на кровлю, вентиляционным шахтам, стойкам для крепления кабеля,канализационным вытяжкам); частично отсутствует конек, частично деформирован; парапеты не имеют покрытия; со стороны чердака имеются видимые просветы: местами наличие потеков с внутренней стороны плит покрытия пятен; канализационные вытяжки большей частью не выведены на кровлю.Полы дощатые: имеют трещины, разрушение окрасочного слоя.Оконные проемы: в квартирах и лестничных клетках 1,2,3 подъездов неплотности по периметру; зазоры в притворах переплетов, загнивание, коробление, ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски. В квартирах и лестничной клетке подъезда № 4 окна ПВХ, частично отсутствуют.Двери в квартиры входные преимущественно деревянные: имеют загнивание деревянных коробок, коробление, зазоры, вскрыты.Крыльца перед входами в подъезды железобетонные: имеют просадки, зазоры между крыльцами и основанием, между ступенями.Система отопления: частично отсутствуют приборы отопления; на трубопроводах имеется коррозия, отсутствует тепловая изоляция. Система горячего водоснабжения: на трубопроводах имеется коррозия, отсутствует тепловая изоляция. Система холодного водоснабжения: на трубопроводах имеется коррозия, отсутствует тепловая изоляция. Система канализации: на трубопроводах имеется коррозия, повреждения,отсутствие отдельных элементов.В квартирах сняты водоразборные краны. В связи с чем сделан следующий вывод: не выявлено ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.Требуется выполнить ремонт инженерных коммуникаций, крыши, межпанельных стыков, окон, дверей, подъездов.

Из ответа администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении жилого дома, расположенного в <адрес><адрес>, на который признано право муниципальной собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о его капитальном ремонте, который был включен в подпрограмму «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новокузнецкого муниципального района» (л.д.73).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.74-76).

Таким образом в судебном заседании установлено, что администрация Новокузнецкого муниципального района является собственником жилого дома, расположенного в <адрес><адрес>, не отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Довод представителя ответчика о том, что данный дом не является жилым, в доме на регистрационном учете никто не состоит, следовательно в отношения него не могут быть предъявлены требования, как к жилому помещению, суд полагает не состоятельным, а кроме того, опровергается вступившим в законную силу решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ответчиком признано право собственности именно на жилые квартиры с 1 по 36, расположенные по указанному выше адресу, а также заключенными с гражданами договорами социального найма (л.д.7-34), предметом которых (раздел 1 договора), а также в соответствии с положениями ст.49, 62 ЖК РФ, могут быть только жилые помещения.

Указанные договоры социального найма жилого помещения в установленном законом порядке сторонами не оспорены, не расторгнуты и не признаны недействительными, в связи с чем, суд полагает, что жилые квартиры с 1 по 36 указанного дома должны соответствовать всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В соответствии с п.12,13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако материалами дела, в том числе актом проверки Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанном доме требуется выполнить ремонт инженерных коммуникаций, крыши, межпанельных стыков, окон, дверей, подъездов, на что истцом было указано в предписании, однако до настоящего времени ответчиком не совершены действия по устранению выявленных нарушений при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, не устранены нарушения Жилищного законодательства, а также законодательства об организации местного самоуправления.

При этом суд полагает, что отсутствие регистрации граждан по указанному адресу правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности в полном объеме заявленных истцом исковых требований, а в соответствии со ст.206 ГПК, а также с учетом объема действий, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-выполнить ремонт крыши, межпанельных стыков в доме, расположенном по адресу <адрес>;

-организовать теплоснабжение жилых помещений - квартир №, расположенных в <адрес><адрес> путем установки источника теплоснабжения;

-организовать водоснабжение жилых помещений - квартир №, расположенных в <адрес><адрес> путем оборудования скважины;

-организовать надлежащее водоотведение в жилых помещениях - квартирах №, <адрес>, а именно обустройство септика для приема канализации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2017.

Судья А.Г.Коптева