Постановление № 5-44/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-44/2018

дело № 5-44/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 08 июня 2018 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Вьюшина И.И., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемой за совершение административном правонарушении предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 составлен протокол 27 ХК № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В соответствии, с которым привлекаемой были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена копия протокола. О чем имеется собственноручная подпись и запись о том, что ФИО3 в содеянном раскаивается.

В судебном заседание ФИО1, ФИО3 не явились, просили суд рассмотреть данное дало без их участия. Привлекаемая ФИО3 к материалам дела направила объяснительную записку для суда, согласно которой указала, уважительность неявки и свое согласие на назначенное наказание в виде штрафа. Должностное лицо составившее протокол, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. В судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о важности рассмотрения данного дела в отсутствие неявившихся сторон. Оснований для обязательного участия в судебном заседании неявившихся лиц, не усматриваю.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, запрещается использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Вышеуказанным Закона N 171, перечисляются случаи, когда законодательством установлен запрет на осуществление определенной деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В целях применения данного закона под оборотом понимается: а) закупка (в том числе импорт); б) поставки (в том числе экспорт); в) хранение; г) перевозки; д) розничная продажа (в абз. 2 - абз. 36 п. 1 ст. 26).

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, с учетом требований вышеуказанной статьи КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции, реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а также если она реализуется без подтверждения, без маркировки, без соответствия государственным стандартам.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 послужил факт продажи алкогольной продукции без соответствующих документов продажи в магазине ИП «Чичерена» по ул. Набережная д. 29 с. Тыр, Ульчского района Хабаровского края.

О чем поступило сообщение в дежурную часть, которое оформлено соответствующим рапортом и зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ В рамках разрешения сообщения, опрошен гр. ФИО2, который пояснил, что купил бутылку водки «FINSKAYA SILVER» ёмкостью 0.5 л., в данном магазине, которую ему продала продавщица ФИО3 за 400 (четыреста) рублей. Указанная бутылка в соответствии с требованиями ст. 27.7, 27.10 КоАП РФ была изъята. Определением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО3

Установленные обстоятельства по данному делу подтверждаются представленными протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела, исследованными в судебном заседании, в частности Рапортам о происшествии, протоколом личного досмотра, Актом осмотра места происшествия, прилагаемой к нему фото таблицей. Объяснениями привлекаемой ФИО3, и ФИО1 заключением эксперта №э от 25.04.2018г.

Согласно ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Квалификация административного проступка предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что действия ФИО3 образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, следовательно, ФИО3 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение данного правонарушения.

Поскольку согласно заключения эксперта, жидкость, представленная в двух стеклянных бутылках номинальной емкостью по 0,5 дм3 c этикетками водки «FINSKAYI SILVER…» (одна из которых была изъята из партии 25 бутылок, изъятых в магазине в магазине ИП «Чичерина», другая изъята ДД.ММ.ГГГГ у гр. ФИО2) содержат этиловый спирт, в жидкостях по 34,8 %.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, и её виновность подтверждается представленными вышеуказанными процессуальными документами.

Виновность ФИО3 подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, состоит в том, что она незаконно продала ФИО2 одну бутылку спиртосодержащей продукции емкостью по 0,5 дм3 c этикетками водки « FINSKAYI SILVER…», реализация которых запрещена законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Субъективная сторона данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно с прямым умыслом.

Состав совершенного правонарушения является формальным, поскольку наличие данного правонарушение определяется независимо от наступления вредных последствий.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 12 ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из оборота и уничтожению, если она реализуется без соответствующих лицензий, без подтверждения, без маркировки, без соответствия государственным стандартам (ст. 25 Закона № 171).

Статья 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон) устанавливает необходимые требования к обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также при несоблюдении требований, указанных в данной статье, признает пищевые продукты, материалы и изделия некачественными и опасными.

Не допускается купля-продажа и иные способы их передачи, в случае если они не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки не качественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение, не соответствуют представленной информации и в отношении них имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 1.4 ст. 1.5 вышеуказанного Кодекса, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

После проведенного анализа вышеуказанных норм права, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами следует признать, что вина привлекаемой ФИО3 нашла свое подтверждение в судебном заседании. Следовательно, в действиях привлекаемой имеется состав правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Наказание, за которое в рамках санкции данной статьи, назначается в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В судебном заседании установлено, что при производстве экспертизы жидкости, представленные в двух бутылках израсходованы полностью. Следовательно, предмет правонарушения конфискации не полежит по причине отсутствия такового.

На ряду с этим, оставшейся 24 стеклянных бутылок спиртосодержащей продукции емкостью по 500 мл. c этикетками водки «FINSKAYI SILVER…», хранящиеся в камере хранения ОМВД России по Ульчскому району, не могут быть возвращены владельцу ФИО3 Поскольку, данная продукция была приобретена вопреки требованиям федерального законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции, а также в нарушении норм регулирующих федеральным законодательством порядок и протравила рознично-оптовой торговли.

Кроме того, документов, подтверждающих соответствие жидкости в данных бутылках, требованиям ГОСТ, документов, подтверждающих качество данного продукта его виду, соответствующей маркировке, а также иных сведений исключающих, что содержимое в данных флаконах является спиртосодержащей продукцией, не содержат в себе сырья, полуфабрикатов, не произведена с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлены. Что вызывает обоснованные сомнения в качестве и безопасности продукта и подозрения в их фальсификации.

При таких обстоятельствах, хранящиеся продукция у ФИО3 для последующей продажи, изъятая из оборота в ходе осмотра помещения, подлежит уничтожению в соответствии с "Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 (ред. от 07.08.2017) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Учитывая установленные обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности нет.

Вместе с этим, при назначении административного наказания учитываю личность привлекаемой, которая характеризуется положительно, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемой. Раскаяние ФИО3 в совершении административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

24 стеклянных бутылок спиртосодержащей продукции емкостью по 500 мл. c этикетками водки «FINSKAYI SILVER…», изъятые в ходе осмотра помещения ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП ФИО1, хранящиеся в камере вещественных доказательств в ОМВД по Ульчскому району - уничтожить.

Акт об уничтожении направить в Ульчский районный суд.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа -УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края)

Налоговый орган ИНН\КПП: 2719000116\271901001

ОКТМО 08650401101

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010001

Наименование банка: Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного Главного

управления Центрального Банка РФ

БИК 040813001

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации 18811608010016000140

УИН: 18880427160260096605

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного

штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья: Вьюшина И.И.