Решение № 12-158/2020 12-2296/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-158/2020

Дело № 12-158/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 5 февраля 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГП КО «Калугаоблводоканал» ФИО1 на постановление № 537 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу от 28 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении

государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», адрес (место нахождения): город Калуга, улица <адрес>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 25 декабря 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 537 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу от 28 ноября 2019 года (далее - Постановление) ГП КО «Калугаоблводоканал» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее – Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, генеральный директор ГП КО «Калугаоблводоканал» выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ГП КО «Калугаоблводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга» утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п (далее - Правила) требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

Согласно п.5.14.3 Правил, лица, в ведении которых находятся инженерные сети, обязаны: производить очистку ливнеприемных колодцев, коллекторов ливневой канализации; восстанавливать при ремонте смотрового колодца не только его конструктивные элементы, но и примыкающее к нему асфальтовое покрытие, но не менее чем в радиусе 20 см от внешнего края люка; восстанавливать примыкающее к люку асфальтовое покрытие в границах разрушения; производить постоянный контроль за наличием крышек люков смотровых и дождеприемных колодцев, тепловых камер, содержать их закрытыми и в исправном состоянии, обеспечивая их безопасную для транспортных средств и пешеходов эксплуатацию; устанавливать ограждение смотровых колодцев в случае их повреждения или разрушения и производить ремонт в установленные сроки; не допускать подтопление дорог, улиц, внутриквартальных, внутридворовых и иных территорий, исключающее движение пешеходов и транспорта.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2019 года в 10 час. 00 мин. в <...> напротив домов 45, 49, 51, 53 установлено, что ГП «Калугаоблводоканал» являясь юридическим лицом, собственником инженерных сетей по данной улице, не обеспечило восстановление основания четырех колодцев и дорожного полотна, тем самым, нарушило п. 5.14.3 Правил благоустройства территории МО г.Калуга, утвержденных постановлением Городского Головы г.Калуги от 04.08.2006 № 204-п, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГП «Калугаоблводоканал» 28 октября 2019 года протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и вынесения Постановления.

Собранным по делу доказательствам административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что ГП «Калугаоблводоканал» является собственником сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных по указанных адресам, является несостоятельным и опровергается копией топографической съемки объекта.

Довод жалобы о том, что действия ГП «Калугаоблводоканал» подлежат квалификации по ст. 1.21 Закона Калужской области, является несостоятельным, поскольку предприятию вменяется в нарушение п. 5.14.3 Правил, а именно не обеспечение восстановления основания четырех колодцев и дорожного полотна.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ГП «Калугаоблводоканал» правонарушения малозначительным.

Административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 537 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу от 28 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин