Решение № 2-604/2023 2-604/2023~М-606/2023 М-606/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-604/2023

УИД 36RS0008-01-2023-000831-80

Дело № 2-604/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 15 ноября 2023 года

ФИО2 районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумчик А.И.,

с участием истца ФИО1,

его представителя адвоката Жарковой С.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в ФИО2 районный суд Воронежской области с исковым заявлением к администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок (л.д. 5-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 12 сентября 2023 года исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-3).

Как следует из искового заявления, с учетом уточнений, 12 февраля 2003 года на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, ФИО1, приобрел в собственность жилой дом общей площадью 34,4кв.м, земельный участок площадью 2 046 кв.м, с кадастровым номером <номер>, а так же земельный участок площадью 802 кв.м, с кадастровым номером <номер>, принадлежащий «Продавцу» - ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12.02.2003 «Продавец» передал, а истец, принял жилой дом и земельный участок общей площадью 2 848 кв.м. (2 046 кв.м и 802 кв.м.). 30 августа 2023 года на заявление истца в администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области, о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 802 кв.м по адресу: <адрес>, получил отказ, так как в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от <дата> № 136-ФЗ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

29 ноября 2002 года, вынесено постановление Главы Хреновской сельской администрации Бобровского района Воронежской области № 238 «Об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка ФИО3 расположенного по адресу: <адрес>». Согласно указанному постановлению утверждена общая площадь и внешние границы земельного участка по адресу: <адрес>, по фактическому землепользованию в размере 2848 кв.м из них земельный участок площадью 2 046 кв.м находится в собственности, а площадью 802 кв.м в постоянном бессрочном пользовании ФИО3 Земельный участок площадью 2 848кв.м предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время возникла необходимость оформить в собственность земельный участок площадью 802 кв.м. Все время, с момента заключения договора купли-продажи от 12.02.2003 года, истец пользовался (обрабатывал) земельным участком общей площадью 2 848 кв.м. (2 046 кв.м и 802 кв.м.), как своей собственностью. Более того, с момента перехода права собственности 25.04.2003, истец ежегодно оплачивает земельный налог как на земельный участок с площадью 2046кв.м., так и на земельный участок площадью 802 кв.м., с кадастровым номером <номер>.

Истец просит суд установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком площадью 802 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> на праве пользования и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 802 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5-6, 57-58).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 31 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечена ФИО4 (л.д. 111-112).

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Жаркова С.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, показали, что истец пользуется данным земельным участком более 15 лет, оплачивает за него налоги, споры между сторонами отсутствуют. Истец приобрел земельный участок и все время с момента заключения договора купли – продажи он пользовался данным участком. Ни каких требований к нему не предъявляется от третьих лиц, он пользуется земельным участком как своим собственным. В договоре купли-продажи жилого дома и земельного участка, акте приема-передачи к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка, указано, что данный земельный участок передается весь, а не только 2 046 кв.м, но и еще 802 кв.м. В настоящее время истец обратился к кадастровому инженеру для того, что бы привести в соответствие весь земельный участок, но ему сделали межевой план только на 2 046 кв.м., а на остальные 802 кв.м. не сделали, пояснив, что они не находятся у него в собственности, то есть право собственности не зарегистрировано. Истец обратился в администрацию, где ему пояснили, что они отказывают в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Ответчики администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В поступившем заявлении представитель ответчика – администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО10 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, разрешение указанного спора оставила на усмотрение суда (л.д. 39).

В заявлении глава Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО11 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ей известны и понятны (л.д. 45).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО4, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 показала, что истец ФИО1 является ее соседом, они живут рядом. Спорный земельный участок обрабатывается ФИО1, на земельном участке полный порядок. Земельный участок свидетеля находится на <адрес>, а у истца на <адрес>, они граничат участками. На протяжении 20 лет истец обрабатывает земельный участок.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что ФИО1 является соседом свидетеля, свидетель проживает по адресу: <адрес>. Истец пользуется спорным участком - обрабатывает его, сажает. Сколько по времени истец пользуется этим участком он точно не помнит, но много лет.

В материалы дела сторонами представлены следующие доказательства.

Решением Совета народных депутатов Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области № 26 от 20 июля 1992 года «О передаче земли в собственность граждан села Хреновое», которым передан бесплатно в собственность ФИО3, проживающему <адрес> земельный участок общей площадью 2 046 кв.м. по этому адресу (л.д. 14, 66).

Согласно свидетельству № ВОО 0209 263 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Бобровского района Воронежской области, выданному ФИО3, по адресу: <адрес>, постановлением от 20.07.1992 № 26 администрацией Хреновского с/Совета, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлено 2 046 кв.м. (л.д. 15, 72-73).

Постановлением главы Хреновской сельской администрации Бобровского района Воронежской области от 29 ноября 2002 № 238 «Об утверждении общей площади и внешних границ земельного участка гр. ФИО3, расположенного по адресу: <адрес><номер>», утверждена общая площадь и внешние границы земельного участка гр. ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, <номер>, по фактическому землепользованию в размере 2 848 кв.м. с границами по фасаду 11,30 м., 3,70 м., по левой границе 28,43 м., 105,70 м., 65,80 м., по правой границе 28,68 м.., 57,68 м., 42,07 м., 12,56 м., влево 3,18 м.., прямо 61,89 м., по задней границе 9,70 м. Земельный участок площадью 2 046 кв.м., находится в собственности 802 кв.м. – в постоянном / бессрочном / пользовании гр. ФИО3. Земельный участок площадь 2 848 кв., предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, участок расположен на землях поселений, относится к жилой территориальной зоне (л.д. 16, 84).

12 февраля 2003 года ФИО4, действующая на основании доверенности от имени ФИО3, <номер> года рождения, обратилась в ГУЮ «ВОЦГРПН» с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного на основании решения Совета народных депутатов Хреновского сельсовета (л.д. 67).

Согласно договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12 февраля 2003 года, заключенного между ФИО3, от имени которого по доверенности действует ФИО4, и ФИО1, продавец продал, а покупатель купил следующее недвижимое имущество: жилой дом (с надворными постройками состоящими из 4-х сараев и прочих сооружений) и земельный участок площадью 2 046 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Земельный участок: общей площадью 2 848 кв.м. из них 2 046 кв.м. принадлежит на праве собственности, 802 кв.м., принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок площадью 2 046 кв.м., с кадастровым номером <номер>, разрешенное использование (назначение): для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, согласно кадастрового плана земельного участка № 2002-02-02-1218 от 03.12.2018 выданного ФГУ «ЗКП» по Воронежской области ФИО2 филиал. Земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером <номер>, разрешенное использование (назначение): для ведения личного подсобного хозяйства категория земель: земли поселений, согласно кадастрового плана земельного участка № 2002-02-02-1217 от 03.12.2002 выданного ФГУ «ЗКП» по Воронежской области ФИО2 филиал. Нормативная цена земельного участка площадью 2 046 кв.м. составляет 6 752 рубля согласно акта о нормативной цене земельного участка № 556 от 27.12.2002, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бобровского района Воронежской области (л.д. 8, 76-77).

На основании акта приема-передачи к договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 12 февраля 2003 года, составленного между ФИО3, от имени которого по доверенности действует ФИО4, и ФИО1, продавец переда, а покупатель принял следующее недвижимое имущество: жилой дом (с надворными постройками состоящими из 5-х сараев и прочих сооружений) и земельный участок площадью 2 046 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 9, 75).

Свидетельством о государственной регистрации права 36 АА 725847, подтверждается, что ФИО1, <дата> года рождения, на основании договора купли-продажи от 12.02.2003, зарегистрированного 25.04.2003 Бобровским филиалом ГУЮ «Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость» в Едином государственном реестре прав на недвижимость за <номер>, акт приема-передачи от 12.02.2003, на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый <номер>, площадью 2 046 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 апреля 2003 года сделана запись регистрации <номер> (л.д. 10).

Свидетельством о государственной регистрации права 36 АА 725848, подтверждается, что ФИО1, <дата> года рождения, на основании договора купли-продажи от 12.02.2003, зарегистрированного 25.04.2003 Бобровским филиалом ГУЮ «Воронежский областной центр государственной регистрации прав на недвижимость» в Едином государственном реестре прав на недвижимость за <номер>, акт приема-передачи от 12.02.2003, на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый <номер>, площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 апреля 2003 года сделана запись регистрации <номер> (л.д. 11).

14 августа 2023 года истец ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области о выделении ему в собственность земельного участка, площадью 802 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеющим кадастровый <номер> (л.д. 17).

В удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 36:02:3600011:5, отказаноЮ так как согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.08.2023 объекты недвижимости в пределах испрашиваемого земельного участка отсутствуют. В соответствии с пп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией Бобровского муниципального района принято решение об отказе в предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 36:02:3600011:5 (л.д. 18).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.08.2023 № КУВИ-001/2023-193679045, на объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 802 кв.м., имеющем кадастровый <номер>, объекты недвижимости (здания, сооружения), на указанном земельном участке, принадлежащие истцу ФИО1 отсутствуют (л.д. 19-23).

В обоснование доводов о несении бремени по содержанию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющем кадастровый <номер>, истцом представлены налоговые уведомления № 2109500 от 01.09.2022, № 37414630 от 01.09.2021, и чеки об оплате им земельного налога в отношении спорного земельного участка на суммы 539 рублей 00 копеек и 490 рублей 00 копеек (л.д. 24,25, 26, 27).

В ответе на судебный запрос, о предоставлении документов оснований, подтверждающих выделение земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый <номер>) ФИО3 Бобровским муниципальным архивом <адрес> предоставлена архивная выписка из постановления Хреновской сельской администрации от <дата><номер> «Об утверждении площади земельных участков домовладельцев села Хреновое», согласно которой нижеперечисленным владельцам <адрес> выдать свидетельства на право собственности на землю приусадебный участок 0,30 га, где под номером 54 указан ФИО19, <адрес> – 0,20 га (свидетельство ВОО-02-09-263) (л.д. 41, 42, 43).

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 04 октября 2023 года № КУВИ-001/2023-225198451, Управлением Росреестра по Воронежской области не проводилась государственная регистрация права, ограничения, обременения права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <номер> (л.д. 64-65).

В кадастровом плане земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра) от 03 декабря 2002 года № 2002-02-02-1214, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка указана 2 046 кв.м. (л.д. 12, 82-83).

В кадастровом плане земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра) от 03 декабря 2002 года № 2002-02-02-1217, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка указана 802 кв.м. (л.д. 13).

На панорамном снимке, изготовленном с использованием сервиса «Яндекс.Карты» под номером 16 изображен земельный участок, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 802 кв.м. (л.д. 90).

<дата> в г. Воронеж умер ФИО3, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, о чем <дата> отделом ЗАГС г. Воронежа по регистрации смерти составлена запись акта о смерти <номер> (л.д. 108).

Согласно материалов наследственного дела <номер> к имуществу ФИО3, умершего 12 февраля 2005 года, нотариуса нотариального округа Новоусманского района Воронежской области ФИО5, в соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследником его имущества первой очереди является дочь – ФИО4, проживающая по адресу: <адрес> (л.д. 99-106).

Исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, заслушав пояснения истца, представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (статья 9 Федерального закона № 137-ФЗ).

С учетом вышеисследованных доказательств, суд считает установленным тот факт, что в собственности ФИО3 находился земельный участок площадью 2 046 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 802 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования и у него в собственности не находился.

В соответствии с частью первой статьи 431 ГК при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Частью второй той же статьи предусмотрено, что, если правила, содержащиеся в части первой этой статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу абзаца второго статьи 431 ГК при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

Буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК).

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

С учетом того, что в договоре купли-продажи имеется указание на земельный участок площадью 802 кв.м., входящий в земельный участок площадью 2 848 кв.м. суд приходит к выводу, что между сторонами достигнуто условие о продаже, в том числе земельного участка площадью 802 кв.м., принадлежащего ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанный вывод суда подтверждается также актом приема-передачи, по которому ФИО1 принял от ФИО3, в том числе земельный участок площадью 802 кв.м.

При таких обстоятельствах ФИО3 не вправе был заключать с истцом ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от 12 февраля 2003 года, в котором он распорядился земельным участком площадью 802 кв.м. с кадастровым номером <номер>, принадлежащим ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 8, 76-77).

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Для целей настоящей статьи, за исключением предусмотренных пунктом 9.1 настоящей статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает в себя:

подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей статьи;

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Однако ФИО3 своим правом по регистрации права собственности на земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, находящимся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования не воспользовался.

При обстоятельствах, установленных судом в настоящем деле, и в силу закона, право постоянного (бессрочного) пользования не может перейти к новому пользователю ФИО1

Согласно части 1 статьи 234 ГК лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (ч.2 ст. 234 ГК).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч.3 ст. 234 ГК).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (ч.2 ст. 234 ГК).

Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК Российской Федерации). Добросовестность давностного владельца применительно к конкретным обстоятельствам предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями.

Согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, или поставлены на кадастровый учет, но их собственник не указан в правоустанавливающих документах, относятся к государственной или муниципальной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП Российской Федерации).

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п.3 ст.3 Федерального закона 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (статья 9 Федерального закона № 137-ФЗ).

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Однако таких обстоятельств в данном деле не установлено. На земельном участке площадью 802 кв.м, с кадастровым номером 36:02:3600011:5, расположенном по адресу: <адрес>, какая либо недвижимость отсутствует, в связи с этим, по данному основанию право собственности за ФИО1 признано быть не может.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел во владение по договору земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером 36:02:3600011:0005, расположенный по адресу: <адрес>, 12 февраля 2003 года, следовательно срок исковой давности равный 15 годам, в отношении вышеназванного земельного участка начал течь с 13 февраля 2003 года и истек 12 февраля 2018 года.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Согласно разъяснений данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанный порядок установлен главами V и V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, который в настоящем деле не соблюден истцом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что открытое и непрерывное владение земельным участком более 15 лет не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 ГК Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

В настоящем деле по мнению суда не соблюдено условие о добросовестности, так как отсутствие в кадастровом паспорте и в правоустанавливающих документах сведений о собственнике земельного участка, само по себе не свидетельствует о том, что он является бесхозяйным, а действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

Суд не может установить в данном деле факт владения и пользования ФИО1 земельным участком именно площадью 802 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, так как суду не представлено доказательств, что ФИО1 пользуется именно этим земельным участком.

Свидетели не смогли сообщить суду сведений об индивидуальных признаках этого земельного участка, позволяющего его идентифицировать среди других земельных участков, в том числе принадлежащих самому ФИО1 и его соседям.

Кроме свидетельских показаний и показаний самого ФИО1 иных объективных доказательств, подтверждающих пользование земельным участком площадью 802 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес> в дело не представлено.

В соответствии со статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (п. 2); каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 3).

Из положений статей 56, 195 ГПК и разъяснений по их применению, содержащихся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума № 23, а также в пунктах 5 и 6 постановления Пленума № 11, следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно части 3 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Несмотря на разъяснения судом предмета доказывания в определении о принятии искового заявления к производству и о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, а также разъяснениям председательствующего, данными им в ходе судебного заседания, истцом суду не представлено относимых и допустимых доказательств, что ФИО1 пользовался именно земельным участком площадью 802 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Копию решения суда направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям, не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через ФИО2 районный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.