Решение № 2-21/2020 2-21/2020(2-586/2019;)~М-496/2019 2-586/2019 М-496/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-21/2020

22RS0044-01-2019-001179-33 Дело № 2-21/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 23 января 2020 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А, при секретаре Лагуновой Н.Н, с участием: представителя истца ФИО2 (доверенность №/П/123 от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21/2020 по иску администрации Рубцовского района Алтайского края к ФИО3 о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рубцовского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований указала на то, что на основании постановления администрации Рубцовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 2 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства индивидуального жилого дома.

04 октября 2010 года между администрацией Рубцовского района Алтайского края и ФИО3 был заключён договор аренды земельного участка №, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Срок действия договора аренды с 04 октября 2010 года по 04 октября 2020 года.

Арендная плата, согласно пункту 3.3. вышеуказанного договора вносится не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, а в четвёртом квартале - не позднее 1 декабря текущего года.

Ответчик не исполняет обязательства по своевременному внесению арендной платы. В связи с чем, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 города Рубцовска Алтайского края от 28 мая 2018 по гражданскому делу 2-596/2018 с ФИО3 в пользу администрации Рубцовского района Алтайского края взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 45 430 руб. 48 коп, из них: задолженность по арендной плате в размере 31 957 руб. 80 коп; пени в размере 13 472 руб. 68 коп. Согласно представленному расчёту просроченной задолженности и пени по д оговору, ответчик пропустила двадцать два срок платежа.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО1 направлено требование № о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и оплате задолженности. Однако до настоящего времени требование оставлено без удовлетворения.

Земельный участок был предоставлен ответчику для строительства индивидуального жилого дома. Согласно кадастровой выписке от 14 августа 2019 года, на вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Из письма администрации Рубцовского района Алтайского края от 13 ноября 2019 года, подготовленного отделом по архитектуре и градостроительству администрации Рубцовского района следует, что последний разрешение на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке не выдавал.

Факт неиспользования земельного участка ответчиком по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома подтверждается также Актом осмотра земельного участка от 07 августа 2019 года, которым установлено, что: на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства; объекты незавершённого строительства; территория земельного участка не огорожена забором. В границах земельного участка имеются строительные материалы: железобетонные плиты марки ПКЖ-6 в количестве 4 штук, части фундаментных блоков в количестве 4 штук. Земельный участок по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома фактически не используется. В соответствии с пунктом 7.4 Договора в качестве основания для принудительного расторжения Договора в случаях нарушения земельного законодательства являются: нерациональное использование земель и другие нарушения земельного законодательства.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, заинтересованная в расторжении договора сторона обязана подтвердить факт досудебного урегулирования данного вопроса путём представления суду письменного отказа другой стороны договора либо при неполучении ответа от другой стороны, представив суду подтверждение надлежащего уведомления стороны договора об обращении к ней с соответствующим требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Рубцовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 2 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства индивидуального жилого дома.

Распоряжение указанным земельным участком администрация Рубцовского района Алтайского края осуществляет в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

04 октября 2010 года между администрацией Рубцовского района Алтайского края и ФИО3 был заключён договор аренды № указанного выше земельного участка, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 09 ноября 2010 года.

Срок действия договора с 04 октября 2010 года по 04 октября 2020 года.

Пунктом 3.3 договора аренду установлено, что арендная плата, вносится не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, а в четвёртом квартале - не позднее 1 декабря текущего года.

ФИО3 не исполняет обязательств по своевременному внесению арендной платы. В связи с чем, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 города Рубцовска Алтайского края от 28 мая 2018 по гражданскому делу 2-596/2018 с ФИО3 в пользу администрации Рубцовского района Алтайского края взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 04 октября 2010 года № в размере 45 430 руб. 48 коп, из них: задолженность по арендной плате в размере 31 957 руб. 80 коп; пени в размере 13 472 руб. 68 коп. Согласно представленному расчёту просроченной задолженности и пени по д оговору, ответчик пропустила двадцать два срок платежа.

02 июля 2019 года администрацией Рубцовского района Алтайского края в адрес ФИО3 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и оплате задолженности, которое вручено последнему 05 августа 2019 года. Однако до настоящего времени оставлено ФИО3 без внимания. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюдён.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Рубцовского района Алтайского края в значительной степени лишилась того на что была в праве рассчитывать при заключении договора аренды.

На основании пункта 7.3 договора аренды, он может быть расторгнут судом досрочно по инициативе арендодателя, в том числе, и в случае если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договора аренды срока платежа не вносит арендную плату. Ответчик пропустил двадцать два срока платежа, что подтверждается расчётом просроченной задолженности и пени, а также судебным приказом о взыскании с ФИО3 задолженности по арендной плате.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность предоставления доказательств внесения арендной платы в полном объёме и в установленные договором сроки возложена на ответчика.

Вместе с тем, таких доказательств, с достоверностью подтверждающих выплату истцу арендной платы в полном объёме и в установленный срок, ответчиком не представлено.

В силу статьи 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно информации заведующего отделом по архитектуре и градостроительству администрации Рубцовского района Алтайского края от 05 ноября 2019 года ФИО3 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке не выдавалось.

Актом осмотра размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 07 августа 2019 года установлено что: на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства; объекты незавершённого строительства; территория земельного участка не огорожена забором. В границах земельного участка имеются строительные материалы: железобетонные плиты марки ПКЖ-6 в количестве 4 штук; части фундаментных блоков в количестве 4 штук территория земельного участка не огорожена. То есть, земельный участок по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома фактически не используется. К Акту приложены: фото земельного участка со спутника и фототаблица земельного участка.

Отсутствие объектов капитального строительства, незавершённого строительства на данном земельном участке подтверждается также Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09 января 2020 года.

В соответствии со статьёй 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Таким образом, суд приходит к выводу и законности и обоснованности заявленных исковых требований и соответственно удовлетворении их в полном объёме.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований администрации Рубцовского района Алтайского края, которая была освобождёна от уплаты госпошлины при подаче иска, с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Рубцовского района Алтайского края удовлетворить в полном объёме.

Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 2 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства индивидуального жилого дома, заключённый между администрацией Рубцовского района Алтайского края и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишкина