Постановление № 5-18/2026 5-937/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 5-18/2026

78RS0001-01-2025-012035-62

Дело № 5-18/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 15 января 2026 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, (далее – Общество), ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., привлекаемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО3 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни таможенным представителем ФИО4 от имени и по поручению декларанта ФИО5 (..., ИНН XXX) на основании договора XXX от XX.XX.XXXX подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 1 товара, который заявлен как оборудование для распределения электрической энергии, на напряжение более 72,5 кв, для применения в электроэнергетике при строительстве больших высоковольтных подстанций.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ФИО6, Ltd (...); получатель товара - ООО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ НОВАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ГРУППА».

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX; счет-фактура (инвойс) XXX XX.XX.XXXX, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, на транспортном средстве г.р.з. XXX / XXX, Страна отправления – ....

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружен незадекларированный товар, а именно:

- лейка-распылитель, прозрачная, выполненная из полимерного материала, распылитель выполнен из полимерного материала красного и белого цветов. без какой-либо маркировки. количество 2 шт.;

- костюмы слитные, выполненные из полимерного материала голубого цвета. товар расположен в индивидуальной полимерной упаковке. на товаре имеется маркировка, выполненная в виде бирки: 5xl, 195/108а. количество 2 шт.;

- салфетки белого цвета.выполненные из целлюлозы. товар расположен в прозрачной полимерной упаковке, на которой имеется маркировка, выполненная в виде ламинированного листа с информацией о товаре: no – 130227, 05.05.2025 года. количество 5 шт. (упаковок);

- перчатки белого цвета, выполненные из текстильного материала. товар расположен в прозрачной полимерной упаковке, на которой имеется маркировка, выполненная типографским способом: 90,made in china, d-tk1287. количество 12 шт. (пар);

- бахилы синего цвета, выполненные из тканевого материала без какой-либо маркировки. количество 5 шт. (пар);

- одноразовые шапки для головы синего цвета, выполненные из тканевого материала без какой-либо маркировки. количество 100 шт.;

- губки зеленого цвета, выполненные из синтетического материала без какой-либо маркировки. размер 15см х 9,5 см. количество 5 шт.;

- пакеты прозрачные с резинкой красного и белого цветов снизу, выполненные из полимерного материала. без какой-либо маркировки. количество 10 шт.;

- каски с фиксатором головы, выполненные из полимерного материала синего цвета, с красным рисунком на фронтальной части. количество 2 шт.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 106, 84 ТК ЕАЭС ФИО7, не задекларировало в ДТ XXX товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра.

Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 10 час. 52 мин. 17 сек.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни по адресу: 191167....

XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.

XX.XX.XXXX в отношении ФИО9 составлен протокол об АП XXX по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении XXX передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ФИО10 в судебное заседание не явился, защитника не направил. О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО11 извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд считает вину ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-7);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного лица, привлекаемого к административной ответственности, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.116-120);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX, формализованным видом CMR XXX от XX.XX.XXXX, формализованным видом счет-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.13-19);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары, с фотофиксацией (л.д.23-27);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.38-41);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в ФИО13 от XX.XX.XXXX (л.д.43-44);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО14 (л.д.49-59);

- договором таможенного представителя с декларантом XXX от XX.XX.XXXX (л.д.60-69);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой: 1. Опрыскиватель/пульверизатор, состоящий из флакона, выполненного из прозрачного полимерного материала зеленого цвета (номинальный объем флакона 0,5 л.) и навинчивающегося на флакон распылителя из пластмассы белого и красного цветов. Страна происхождения не указана. В количестве 2 шт.; 2. Комбинезон производственный/профессиональный, многоразовый, антистатический, снабженный притачным капюшоном. Выполнен из синтетической ткани голубого цвета с печатным рисунком в виде тонких синих полос. Комбинезон имеет застежку-молнию от горловины до шагового шва. Рукава и штанины комбинезона заканчиваются вшитыми эластичными лентами. Маркировка «195/108А 5XL». Комбинезон упакован в полимерный прозрачный пакет без маркировки. Страна происхождения не указана. В количестве 2 шт.; 3. Салфетки столовые одноразовые из бумаги белого цвета в листах, с размером 270 х 270 мм. Упаковка – прозрачный полимерный пакет. 50 штук в упаковке. Страна происхождения не указана. В количестве 5 упаковок; 4. Перчатки из трикотажного полотна белого цвета, полностью покрывающие кисть и пальцы каждый в отдельности, с манжетами. Длина: 22 см. Упаковка и маркировка отсутствуют. Страна происхождения не указана. В количестве 12 пар; 5. Одноразовые чехлы для ступней ног или обуви из недолговечного материала без прикрепляемых подошв – бахилы одноразовые, выполненные из нетканого материала (спанбонда) синего цвета, низкие. Размер (39,5х15,0) см. Страна происхождения не указана. В количестве 5 шт.-пар; 6. Шапочка одноразовая медицинская «шарлотта», снабженная двойной эластичной лентой. Выполнена из нетканого материала (спанбонда) синего цвета. Страна происхождения не указана. В количестве 100 шт.; 7. Блок абразивный/губка из нетканого материала зеленого цвета с рельефной поверхностью сложной геометрии. Размер (15х10х2) см. Страна происхождения не указана. В количестве 5 шт.; 8. Пакет/чехол круглой формы из прозрачного бесцветного полимерного материала (диаметр 60 см) снабженный по диаметру эластичной лентой. Страна происхождения не указана. В количестве 10 шт.; 9. Защитный головной убор – каска из пластмассы синего цвета с козырьком и внутренней оснасткой (несущей лентой, затылочной лентой, регулируемой по длине, амортизатором, подбородочным ремнем). Каска снабжена логотипом «ТК». Страна происхождения – Китай. В количестве 2 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, на территории Российской Федерации по состоянию на XX.XX.XXXX составила 12 575,03 рублей (л.д.83-95).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Из материалов дела следует, что ДТ XXX подана таможенному органу ФИО15.

С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Однако, ФИО16, в декларации на товары XXX при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не были заявлены сведения о товаре, подлежащему таможенному декларированию.

При таких обстоятельствах действия ФИО17 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ФИО18 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО19 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО20 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО21 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО22 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО23 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

1. Опрыскиватель/пульверизатор, состоящий из флакона, выполненного из прозрачного полимерного материала зеленого цвета (номинальный объем флакона 0,5 л.) и навинчивающегося на флакон распылителя из пластмассы белого и красного цветов. Страна происхождения не указана. В количестве 2 шт.;

2. Комбинезон производственный/профессиональный, многоразовый, антистатический, снабженный притачным капюшоном. Выполнен из синтетической ткани голубого цвета с печатным рисунком в виде тонких синих полос. Комбинезон имеет застежку-молнию от горловины до шагового шва. Рукава и штанины комбинезона заканчиваются вшитыми эластичными лентами. Маркировка «195/108А 5XL». Комбинезон упакован в полимерный прозрачный пакет без маркировки. Страна происхождения не указана. В количестве 2 шт.;

3. Салфетки столовые одноразовые из бумаги белого цвета в листах, с размером 270 х 270 мм. Упаковка – прозрачный полимерный пакет. 50 штук в упаковке. Страна происхождения не указана. В количестве 5 упаковок;

4. Перчатки из трикотажного полотна белого цвета, полностью покрывающие кисть и пальцы каждый в отдельности, с манжетами. Длина: 22 см. Упаковка и маркировка отсутствуют. Страна происхождения не указана. В количестве 12 пар;

5. Одноразовые чехлы для ступней ног или обуви из недолговечного материала без прикрепляемых подошв – бахилы одноразовые, выполненные из нетканого материала (спанбонда) синего цвета, низкие. Размер (39,5х15,0) см. Страна происхождения не указана. В количестве 5 пар;

6. Шапочка одноразовая медицинская «шарлотта», снабженная двойной эластичной лентой. Выполнена из нетканого материала (спанбонда) синего цвета. Страна происхождения не указана. В количестве 100 шт.;

7. Блок абразивный/губка из нетканого материала зеленого цвета с рельефной поверхностью сложной геометрии. Размер (15х10х2) см. Страна происхождения не указана. В количестве 5 шт.;

8. Пакет/чехол круглой формы из прозрачного бесцветного полимерного материала (диаметр 60 см) снабженный по диаметру эластичной лентой. Страна происхождения не указана. В количестве 10 шт.;

9. Защитный головной убор – каска из пластмассы синего цвета с козырьком и внутренней оснасткой (несущей лентой, затылочной лентой, регулируемой по длине, амортизатором, подбородочным ремнем). Каска снабжена логотипом «ТК». Страна происхождения – Китай. В количестве 2 шт.», находящийся на ответственном хранении на складе ФИО24 по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: