Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-260/2020

Дело № 2-260/2020

48RS0009-01-2020-000246-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 26 мая 2020 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.В.,

при секретаре Мавриной Ю.Н.,

с участием прокурора Дворянковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Воскресенское Данковского муниципального района Липецкой области, администрации Данковского муниципального района Липецкой области, отделу образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Воскресенское Данковского муниципального района Липецкой области (сокращённое наименование - МБОУ СОШ с.Воскресенское), администрации Данковского муниципального района Липецкой области, отделу образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Исковые требования обоснованы тем, что в результате проведённой прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства РФ о противодействии терроризму в деятельности образовательных организаций установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, охрана МБОУ СОШ с.Воскресенское, расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский район, <адрес>, которому присвоена 3 категория опасности, осуществляется штатным сторожем. Данное нарушение может повлечь угрозу для жизни и здоровья учащихся. В связи с чем прокурор просит суд обязать ответчика МБОУ СОШ с.Воскресенское в срок до 01.12.2020 г. обеспечить охрану здания (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а в случае отсутствия у МБОУ СОШ с.Воскресенское достаточного объёма денежных средств для исполнения решения суда, возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на администрацию Данковского муниципального района Липецкой области и отдел образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании прокурор Дворянкова О.Г. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с.Воскресенское, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении директор МБОУ СОШ с.Воскресенское ФИО1 иск признала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Данковского муниципального района Липецкой области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве иск признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика отдела образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении иск признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав о необходимости увеличения сроков исполнения требований до 01.09.2021 г. ввиду того, что в бюджете образовательных организаций на 2020 год денежных средств на организацию охраны работниками ЧОП не предусмотрено.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.(п.2 ч.6).

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на таких основных принципах, как: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.25 (подпункт «б») постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006, которым утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Как установлено судом, по результатам проведённого межведомственной комиссией обследования и категорирования объекта (территории) на предмет антитеррористической защищённости МБОУ СОШ с.Воскресенское, расположенному по адресу: Липецкая обл., Данковский р-н, <адрес>, присвоена 3 категория опасности, что подтверждается актом обследования и категорирования объекта (территории) МБОУ СОШ с.Воскресенское, паспортом безопасности указанного объекта.

Однако в нарушение установленных подп. «б» п.25 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), охрану здания и территории МБОУ СОШ с.Воскресенское осуществляет штатный охранник (сторож), что следует из имеющихся в материалах дела копий трудовых договоров и штатного расписания МБОУ СОШ с.Воскресенское на 2020 год.

Между тем, указанное нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью обучающихся в данном образовательном учреждении и может повлечь причинение материального ущерба.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования, в т.ч. об установлении срока, в течение которого должно быть исполнено решение суда, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика МБОУ СОШ с.Воскресенское подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Воскресенское Данковского муниципального района Липецкой области в срок до 01.12.2020 г. обеспечить охрану здания и территории МБОУ СОШ с.Воскресенское, расположенного по адресу: Липецкая обл., Данковский район, <адрес>, одним из следующих способов: сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В случае отсутствия у МБОУ СОШ с.Воскресенское достаточного объёма денежных средств для исполнения решения суда, возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на администрацию Данковского муниципального района Липецкой области и отдел образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Воскресенское Данковского муниципального района Липецкой области в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 02.06.2020 г.