Постановление № 5-25/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-25/2024

Дело № 5-25/2024

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(ул.Советская, д.3, г.Севск, Брянская область, 242440)

19 июля 2024 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДАТА в <адрес>, гражданки <...> (паспорт <...>), проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ФИО1, согласно пассажирской таможенной декларации, ввезла на таможенную территорию ЕАЭС в регионе деятельности таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, для личного пользования транспортное средство - легковой автомобиль «<...>» государственный номер №, страна регистрации <адрес>, VIN: №, ДАТА года выпуска, который подлежал вывозу в срок до ДАТА, но в установленный срок не был вывезен.

Для рассмотрения дела ФИО1 в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с указанием о полном признании своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ, а также просьбу о назначении ей наказания в виде конфискации автомобиля /л.д. 89/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, что согласуется с требованиями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Представитель Брянской таможни ФИО2 в судебном заседании просила признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Брянской таможни, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий:

таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, или не позднее более продолжительного срока, который вправе определять Комиссия;

в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 17 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 311 «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто- и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 54/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д. 48/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-4/; пассажирской таможенной декларацией от ДАТА на транспортное средство марки «<...>» рег. номер №, VIN: №, ДАТА года выпуска /л.д. 7, 77/ с присвоением номера операции «временный ввоз» по электронной базе данных «АС Авто-Транспорт» №, со сроком временного ввоза до ДАТА, в ходе оформления которой ФИО1 были представлены паспорт гражданина <...>, заграничный паспорт <...> и документы, подтверждающие наличие у нее постоянного места жительства и регистрации с ДАТА в <...> по адресу: <адрес> /л.д. 8/; информацией ФТС России /л.д. 10-11/; копией свидетельства № от ДАТА о регистрации вышеуказанного транспортного средства на имя ФИО1 /л.д. 8 обр.стр./; решением таможенного органа по результатам таможенного контроля по факту нарушения ФИО1 требований ст.268 ТК ЕАЭС, с приложением расчета таможенных платежей за ввезенное ею транспортное средство на сумму <...> руб. по сроку уплаты до ДАТА /л.д. 28-29, 30/; письменным сообщением ФИО1 от ДАТА, адресованном МАПП Троебортное, в котором она признала себя виновной в совершении данного административного правонарушения, указав, что автомобиль не вывезла из-за его неисправного состояния /л.д. 33/, а также ее письменным объяснением от ДАТА, с указанием в нем о ее постоянном проживании в респ.Молдова /л.д. 9/; протоколами опроса свидетелей – ведущих инспекторов отдела таможенного оформления и таможенного контроля ТП МАПП Троебортное ФИО8 от ДАТА и ФИО5 от ДАТА по факту выявленного правонарушения /л.д. 37-38, 39-40/; протоколом заместителя начальника отдела исполнения поручений по уголовным делам и делам об АП ЦОТ ЦТУ ФИО6 от ДАТА об изъятии легкового автомобиля марки «<...>» рег. номер №, VIN: №, ДАТА года выпуска, а также двух ключей и ПТД, на проведенного на основании поручения Брянской таможни от ДАТА /л.д. 61-66/, с применением видеозаписи /л.д. 72-78/, с последующей передачей изъятого автомобиля на основании акта приема-передачи от ДАТА на хранение складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по адресу: <адрес> /л.д. 76/; копией заграничного паспорта гражданина <...> на имя ФИО1, в котором отсутствуют сведения о ее регистрации на территории РФ /л.д. 8/.

Вышеприведенные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям статей 26.2 и 26.4 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1, имеющая на момент оформления таможенной декларации постоянное место жительства на территории иностранного государства (<адрес>), не было вывезено с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенное ею транспортное средство в установленный таможенным органом срок временно ввоза - до ДАТА, указанное действие (бездействие) ФИО1 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификации ее действий по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

При назначении наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, полное признание своей вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, в то же время, учитывая значительный размер таможенных платежей, подлежащих уплате за ввезенное транспортное средство, руководствуясь требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.2, ч.1 ст.3.7, 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ч.1 ст.16.18 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что именно данный вид наказания, в рассматриваемом случае, является наиболее целесообразным и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исключительных обстоятельств для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, транспортное средство <...> рег. номер №, VIN: №, ДАТА года выпуска, было изъято сотрудниками Центральной оперативной таможни ЦТУ по поручению Брянской таможни и передано на хранение на территорию складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, исполнение постановления в части конфискации транспортного средства следует возложить на Центральную оперативную таможню и Брянскую таможню Федеральной таможенной службы.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятую пассажирскую таможенную декларацию № от ДАТА, хранящуюся в материалах дела /л.д. 77/, признанную вещественным доказательством, следует хранить в материалах дела.

Два ключа зажигания от транспортного средства <...> рег. номер №, VIN: №, <...> года выпуска, изъятые согласно протоколу изъятия Центральной оперативной таможней ЦТУ от ДАТА в рамках обеспечения по делу об административном правонарушении, подлежат передаче органу, который будет исполнять настоящее постановление в части конфискации транспортного средства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – легкового автомобиля марки <...> рег. номер №, VIN: №, ДАТА года выпуска, находящегося на хранении на территории складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления суда в части конфискации транспортного средства возложить на Центральную оперативную таможню и Брянскую таможню Федеральной таможенной службы.

Два ключа от автомобиля, находящиеся на хранении на территории складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по адресу: <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, подлежат передаче органу, который будет исполнять настоящее постановление в части конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую пассажирскую таможенную декларацию № от ДАТА, находящуюся в материалах дела, по вступлении постановления в законную силу, оставить в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Копию настоящего постановления направить в Центральную оперативную таможню и Брянскую таможню Федеральной таможенной службы, а также ФИО1 - для сведения, исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Сафронова