Постановление № 5-60/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, место регистрации: без миграционного учета, фактический адрес пребывания: <адрес>, осуществляющего частные услуги по строительству, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства установлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 имеет национальный паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой целью прибытия указана «работа». ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако по прибытию в РФ в течении 30 дней не оформил патент для осуществления трудовой деятельности, либо не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленных ст.5, ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года и ст.11, ч.1,2 ст.20, ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". То есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, пояснил, что действительно патент на осуществление трудовой деятельности он не получал и пребывает на территории Российской Федерации без миграционного учета по новому месту пребывания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности по доводам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту.

В соответствии с п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 "О миграционной карте" при заполнении миграционной карты иностранный гражданин обязан указать, в том числе и цель визита. Указание в миграционной карте цели визита "работа", является основанием для обращения с заявлением на получение патента (п. 3 ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115). В случае указания иной цели документы на получение патента не принимаются.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 имеет национальный паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой целью прибытия указана «работа». ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по прибытию в РФ в течение 30 дней не оформил патент для осуществления трудовой деятельности, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, установленных ст.5, ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года и ч.1 ст.11, ч.1,2 ст.20, ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных пояснений, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом начальника ОМВ ОМВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ по ст.18.8 КоАп РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Все собранные по делу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении наказания, суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судом также было принято во внимание, что ФИО1 ранее неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела в совокупности, признание вины, характер совершенного правонарушения, а также учитывая личность ФИО1, ранее он привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, судья полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РТ (МВД по Республике Татарстан);

ИНН-<***>;

КПП-165501001;

Расч. счет- №40101810800000010001

Банк - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань;

БИК-049205001;

Код ОКТMО-92 650 151

КБК-18811640000016020140

Квитанцию об оплате штрафа представить в отдел делопроизводства Рыбно-Слободского районного суда РТ.

Примечание: В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию Рыбно-Слободского районного суда РТ.

Председательствующий А.Р. Минахметова