Решение № 2-1657/2018 2-1657/2018~М-1675/2018 М-1675/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1657/2018

Дело №2-1657


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018года

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО3 Л..

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

Установил :

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в Чайковском автотранспортном предприятии в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах:

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

назначить пенсию с 20.08.2018года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.09.2018года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 07 лет 20 дней. С решением комиссии не согласен, так как в спорный период работы выполнял работу водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов специальный стаж составляет более 24 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии в 55 лет.

Истец в судебное заседание направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Представитель Пенсионного фонда в г. Чайковском в судебном разбирательстве возражал по заявлению по доводам, указанным в решении комиссии от 26.09.2018г по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400–ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Стаж на соответствующих видах работ может подтверждаться следующими документами: приказом о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, справками предприятия (при отсутствии приказа и путевых листов) с указанием документальных оснований (приказа, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Сроки хранения типовых документов утверждены Главным архивным управлением при Совмине СССО от 15.08.1988 г. и составляют для диспетчерских сводок, графиков выхода автомобилей на линию, журналов учета путевых листов – 1 год, путевых листов 3 года.

Поскольку часть документов, могущих дополнительно подтвердить специальный стаж истца, в связи с истечением срока хранения уничтожена – это путевые листы, диспетчерские сводки, приказы о закреплении за маршрутами, суд счел возможным подтвердить факт работы истца на регулярных городских маршрутах иными документами.

Из системного анализа понятий, содержащихся в Федерального законе от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", следует, что под регулярными городскими пассажирскими маршрутами следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 10 апреля 2013 г. N 120) регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8.

К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутных остановках.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являются установление факта осуществления работником своих трудовых обязанностей в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках, выполнение указанной работы в течение полного рабочего времени. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Так, в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с Письмом Минтранса РФ от 2 июля 1992 г. N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено:

20.04.2018г. истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.05.2018года в назначении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано в виду отсутствия требуемого для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2 по достижении возраста 55 лет. Не включены в специальный стаж спорные периоды работы.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

Характер работы в спорные периоды должен доказать истец.

В подтверждение заявленных исковых требований о включении исключенных ответчиком периодов работы истцом представлены следующие доказательства:

трудовая книжка, согласно записям в которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен на курсы водителей категории «Д» в Чайковское автопредприятие (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ зачислен на стажировку, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водитель автобуса 2 класса (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ принят в Чайковское автопредприятие водителем второго класса в а/к 1 (автоколонну 1) (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ принят в Чайковское АТП водителем 2 класса на автобус в а/к 1 (пр. 64к от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в АООТ Чайковское автотранспортное предприятие, ДД.ММ.ГГГГ АООТ Чайковское автотранспортное предприятие переименовано в ОАО Чайковскавтотранс.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен в порядке перевода в ООО «Транспорт» и с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Транспорт» водителем 2 класса на автобус, ДД.ММ.ГГГГ уволен. (л.д. 12)

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал у Индивидуального предпринимателя ФИО5 в должности водителя автобусов (л.д. 13).

Согласно архивной справке от 24.08.2018г №С-2392 МКУ «Архив Чайковского муниципального района» в лицевых счетах фонда ОАО «Чайковскавтотранс» (Чайковское автотранспортное предприятие) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится:

1985 г. – ФИО4, а/сл;

1986 г. – ФИО4, январь-март должность не указана, апрель-декабрь шофер 2 класса;

1987 г.-1988 г. – ФИО4, шофер 2 класса;

1989 г. – ФИО4, должность не указана 2 класса. (л.д. 17)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Архив Чайковского муниципального района» в документах фонда ОАО «Чайковскавтотранс» (Чайковское автотранспортное предприятие) имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

С ДД.ММ.ГГГГ – принять водителем 2 класса на автобус в а/к № (основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

С ДД.ММ.ГГГГ – уволить по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию (Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения об отвлечениях от основной работы (учебные отпуска, прогулы, отпуска без сохранения зарплаты, переводы на другую должность) в книгах приказов не значатся. Предоставить сведения о факте работы на регулярных городских пассажирских маршрутах нет возможности.

В лицевых счетах значится:

ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО4., апрель-июль водитель 2 класса, август-декабрь должность не указана;

ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО4, январь-июнь а-к № 1 бр. 2 водитель 2 класса; ФИО4 должность не указана 2 класс;

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, январь-июнь водитель 2 класса; ФИО6 июль-декабрь должность не указана;

ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО4, а-к № бр. 2 водитель 2 класса.(л.д. 18)

В МКУ «Архив Чайковского муниципального района» в лицевых счетах фонда ОАО «Чайковскавтотранс» (Чайковское автотранспортное предприятие) представлены сведения о трудовой деятельности (фактически отработанных сменах) ФИО4 и заработной плате за период с за 1992 г. по сентябрь 1993 г., а также за период сентября 1994 г. по декабрь 1997 г. (л.д.19, 20, 22, 23)

Также, справкой МКУ «Архив Чайковского муниципального района» в документах фонда ОАО «Чайковскавтотранс» (Чайковское автотранспортное предприятие) имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

С ДД.ММ.ГГГГ – принять водителем 2 класса на автобус в а/к № 1 со стажировкой 3 дня (Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

С ДД.ММ.ГГГГ – уволить по ст.77 п.5 ТК РФ (Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). В лицевых счетах имеются сведения о наименовании должности: ДД.ММ.ГГГГ – водитель 2 класса, с ДД.ММ.ГГГГ г. – водитель, с ДД.ММ.ГГГГ г. должность не указана, но название дела «водители» (л.д. 21)

В материалы дела представлены: приказ Чайковского автотранспортного предприятия №к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО4 на курсы водителей категории «Д», приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении в том числе ФИО4 квалификации водитель 2 класса и закреплении за водителями, прошедшими курс подготовки водителей автомобилей категории «Д» и закончивших стажировку сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за автобусами и маршрутами. Согласно п. 2.3. за ФИО4 автобуса Лиаз-677 №, маршруты: 4, 7, 15. (л.д. 26-27)

Выпиской из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ по Чайковскому автопредприятию подтверждается, что ФИО4 принят водителем 2 класса на автобус в а/к №1, бр.2 с ДД.ММ.ГГГГ со стажировкой 3 дня. Для стажировки закрепить за водителем наставником ш.ФИО2, автобус Лиаз677 № (л.д. 36)

Выпиской из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 принят водителем 2 класса на автобус в а/к 1 с ДД.ММ.ГГГГ со стажировкой 3 дня. Для стажировки закрепить за наставником ФИО1 автобус Лиаз677 №, маршруты: заказ, 1, 15. (л.д. 31)

Городские маршруты – автобусные маршруты, проходящие в черте города. Общеизвестный факт, что в г.Чайковском маршруты автобусов №1, 2, 4, 7, 15, на которых работал истец, являются городскими пассажирскими маршрутами.

Из этого следует вывод, что ФИО4, работая в бригаде №2 автоколонны 1, выполнял рейсы именно на городских пассажирских маршрутах.

Суд считает, что представленные документы, подтверждают работу истца в спорные периоды, водителем автобуса, осуществляющим перевозки на регулярных городских маршрутах.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 12 дней) безусловно подлежит включению в специальный стаж согласно записи в трудовой книжке, поскольку, в данный период времени истец продолжал работу на том же предприятии, только с новым названием, в той же должности.

Период работы истца у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 выдана справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на соответствующих видах работ. В данной справке указано, что водители автобуса ИП ФИО7 работают на регулярных городских пассажирских маршрутах №3Л, №6, №12Л, №16Л, №16В в режиме 12-часовой рабочий день с двумя перерывами на обед, 2 рабочих дня – затем 2 выходных дня. За водителем закрепляется транспортное средство – автобус ПАЗ 32054. (л.д. 47)

Оценивая представленные письменные доказательства, суд считает установленным и доказанным то, что истец в спорные периоды работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28..12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». С момента возникновения права истцу должна быть назначена пенсия с 20 августа 2018года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

и назначить пенсию с 20 августа 2018года.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья