Решение № 12-4/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело № 12-4/2024

48RS0015-01-2024-000193-78


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года

г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Ростова Н. В.,

рассмотрев жалобу ФИО1

на постановление военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 1 от 15 ноября 2023 года, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, военнообязанный, зарегистрированный по адресу: <адрес>А, <адрес>, холостого, никого на иждивении не имеющего, студента 3 курса очного отделения Мичуринского государственного аграрного университета,

признан виновным и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.,

на постановление военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 2 от 22 декабря 2023 года, которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, военнообязанный, зарегистрированный по адресу: <адрес>А, <адрес>, холостого, никого на иждивении не имеющего, студента 3 курса очного отделения Мичуринского государственного аграрного университета,

признан виновным и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

УСТАНОВИЛ

Постановлением военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 1 от 15 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Постановлением военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 2 от 22 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятыми решениями ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановлений военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 1 от 15 ноября 2023 года и № 2 от 22 декабря 2023 года, полагая, что не был надлежащим образом извещён, поскольку по месту регистрации не проживает, является студентом очного отделения Мичуринского государственного университета. Явиться по вызову в военный комиссариат не мог, поскольку не получал извещения и не был уведомлён о необходимости явки. Ссылаясь на изложенные выводы, полагает необходимым отменить постановления и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 поддержал доводы жалобы, ссылаясь на те же мотивы, что в ней изложены.

Военный комиссар Лебедянского района Липецкой области ФИО2 поддержал доводы обжалуемых постановлений, дополнительно указал, что ФИО1 неоднократно извещали о явке в военный комиссариат, однако на протяжении продолжительного времени он не являлся, не представил доказательств уважительной причины своей неявки. Просит оставить постановления без извещения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как указано в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вина ФИО1 в совершении двух правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Как установлено из материалов дела, 19 октября 2023 года в адрес ректора Мичуринского государственного аграрного университета направлено уведомление с повесткой об извещении ФИО1 о явке на заседание призывной комиссии на 03 ноября 2023 года.

Согласно корешку повестки ФИО1 был извещён по месту учёбы инспектором ФИО3 01 ноября 2023 года на 03 ноября 2023 года

02 ноября 2023 года копия уведомления с отметкой об ознакомлении ФИО1 была направлена руководством университета в адрес военного комиссара Лебедянского района Липецкой области.

Согласно выписке из протокола № 12 от 03 ноября 2023 года на заседание призывной комиссии ФИО1 не явился, в связи с чем принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ ввиду неявки без уважительных причин в указанные в повестке военного комиссара время и место.

09 ноября 2023 года в адрес МО МВД России «Лебедянский» направлено обращение № П/2081/1 о доставлении гражданина, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении в целях составления протокола об административном правонарушении.

10 ноября 2023 года военным комиссаром Лебедянского района Липецкой области составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которым установлено, что 03 ноября 2023 года ФИО1, подлежащий призыву на военную службу, оповещённый в установленном порядке о явке в военным комиссариат Лебедянского района Липецкой области, не явился без уважительной причины.

10 ноября 2023 года зафиксирован факт отказа ФИО1 от получения повестки о явке 15 ноября 2023 года для прохождения призывной комиссии и медицинского освидетельствования, а также факт отказа от объяснений, подписания и получения протокола об административном правонарушении от 10 ноября 2023 года, что подтверждается актами № 1 и № 2, составленным военным комиссаром Лебедянского района Липецкой области в присутствии двух сотрудников комиссариата.

В связи с неявкой ФИО1 по вызову военным комиссаров Лебедянского района Липецкой области 14 ноября 2023 года принято решение о применении временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу в виде запрета на выезд из Российской Федерации.

Указанное решение направлено ФИО1 по адресу регистрации, однако было возвращено неврученным.

15 ноября 2023 года постановлением № 1 военного комиссара Лебедянского района Липецкой области ФИО1 привлечён к административной ответственности, ему назначен административный штраф в размере 15000 руб.

04 декабря 2023 года в адрес ректора Мичуринского государственного аграрного университета направлено для вручения уведомление о явке в военный комиссариат на 22 декабря 2023 года, а также копия протокола об административном правонарушении № 1 от 10 ноября 2023 года, постановление о назначении административного наказания № 1 от 15 ноября 2023 года, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 04 декабря 2023 года, письмо с вложением получено 12 декабря 2023 года

Как установлено из материалов дела, 04 декабря 2023 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № П/2316. Уведомление было возвращено невручённым.

В связи с неявкой ФИО1 по вызову военным комиссаров Лебедянского района Липецкой области 04 декабря 2023 года принято решение о применении временной меры, направленной п. 4 ст. 7.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

14 декабря 2023 года в адрес МО МВД России «Лебедянский» направлено обращение № П/2412 о доставлении гражданина, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении в целях составления протокола об административном правонарушении.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Лебедянский» от 15 декабря 2023 года ФИО1 отсутствовал по адресу регистрации.

Согласно корешку повестки ФИО1 был извещён по месту учёбы инспектором ФИО3 20 декабря 2023 года на 22 декабря 2023 года о составлении протокола об административном правонарушении.

Актом № 1 военно-учетным отделением Мичуринского государственного аграрного университета установлен факт отказа ФИО1 в получении протокола от 10 ноября 2023 года и постановления от 15 ноября 2023 года, а также уведомления о месте составления протокола об административном правонарушении.

20 декабря 2023 года военным комиссаром Лебедянского района Липецкой области составлен протокол № 2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которым установлено, что 15 ноября 2023 года ФИО1, подлежащий призыву на военную службу, оповещённый в установленном порядке о явке в военный комиссариат Лебедянского района Липецкой области, не явился без уважительной причины.

22 декабря 2023 года постановлением № 2 военного комиссара Лебедянского района Липецкой области ФИО1 привлечён к административной ответственности, ему назначен административный штраф в размере 30000 руб.

Согласно выписке из протокола № 19 от 22 декабря 2023 года на заседание призывной комиссии ФИО1 не явился, в связи с чем принято решение о направлении материала в следственный комитет для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

22 декабря 2023 года протокол об административном правонарушении от 20 декабря 2023 года и постановление о привлечении к административном ответственности от 22 декабря 2023 года направлены в адрес ФИО1 по адресу регистрации и в адрес образовательного учреждения.

Протоколы об административном правонарушении № 1 от 10 ноября 2023 года и № 2 от 20 декабря 2023 года полностью соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещалось о времени и месте составления протокола по месту жительства и по месту учёбы, для явки привлекались сотрудники полиции, факт уклонения от явки зафиксирован в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований полагать, что при составлении протоколов были допущены нарушения, не имеется.

Должностным лицом верно было установлено, что своими действиями ФИО1 допустил оба раза неявку без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Квалификация действий по каждому из совершённых правонарушении ФИО1 по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ верна.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение не пропущена.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вина привлекаемого лица установлена верно, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 направлены на переоценку обстоятельств, установленных должностным лицом, не опровергают сделанных в обжалуемом постановлении выводов и не исключают виновность привлекаемого лица, не свидетельствует в отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учётом установленных по делу отягчающих обстоятельств при отсутствии смягчающих по каждому из правонарушений.

Исходя из вышеизложенного, остальные доводы жалобы суд не может принять во внимание, ибо они не имеют правового значения для настоящего дела, не влияют на квалификацию вмененного заявителю правонарушения, направлены на переоценку имеющихся доказательств и основанием к отмене обжалуемого постановления не являются.

Проверяя, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не только доводы жалобы, но и дело в полном объёме, суд учитывает, что порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, оснований для отмены постановлений об административном правонарушений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 1 от 15 ноября 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., Постановление военного комиссара Лебедянского района Липецкой области № 2 от 22 декабря 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Н. В. Ростова

Решение в полном объёме изготовлено 25 апреля 2024 года.