Решение № 2-1615/2017 2-1615/2017~М-1349/2017 М-1349/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-1615/2017

Дело № 2-1615 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.

при секретаре ИшуткинойИ.О.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 20 июля 2017 года

дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе обратилось в суд с иском к ООО«Шахта Грамотеинская» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что при проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шахта Грамотеинская», расположенного по юридическому адресу: <адрес>. № от ДД.ММ.ГГГГ, №; место осуществления деятельности: <адрес> ООО «Шахта Грамотеинская», ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 при проведении проверки законного предписания должностного лица главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений требований санитарного законодательстваустановлено следующее невыполнение пунктов законного предписания о прекращении нарушений санитарного законодательства:

- п.7 предписания - Организовать на предприятии ООО «Шахта Грамотеинская» производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны на рабочих местах следующих вредных производственных канцерогенных факторов - (кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 10 до 70 %, бенз(а)пирен, радон, УФ-радиация, масла минеральные нефтяные, формальдегид, бензол, сажа, эпихлоргидрин) согласно паспорта канцерогеноопасного производства в срок до «10» марта 2017 г. - Основание: - Выполнен не полностью: организованы исследования на кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 10 до 70 %, радон, УФ-радиация, масла минеральные нефтяные, сокращено рабочее место с выделением эпихлоргидрина; не организован производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны на рабочих местах следующих вредных производственных канцерогенных факторов - бенз(а)пирен, формальдегид, бензол, сажа - нарушение СанПиН 1.2.2353-08 « Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.3.3; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения №1к СП 1.1.1058-01), пп. 1.5, 2.4., ст. 11 аб.1,4 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п.8 предписания - Оборудовать на предприятии ООО «Шахта Грамотеинская» подземный здравпункт с необходимым инструментарием, перевязочным материалом и медикаментами для оказания неотложной и первой медицинской помощи в срок до «10» марта 2017 г.. - не выполнен, подземный здравпункт не оборудован - нарушение п. 14.3 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст. 11 аб.1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ответственный за данное нарушение юридическое лицо ООО «Шахта Грамотеинская»;

- п.9 предписания - Организовать санитарно-бытовое, медицинское обеспечение, питьевой режим и питание работающих на предприятии ООО «Шахта Грамотеинская»:

- в душевых оборудовать водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног (13.4);

- в помещениях раздевалок АБК установить групповые ингаляторы и аэрофитогенераторы; выделить и оборудовать помещение для личной гигиены женщин, помещения для обеспыливания спецодежды, в помещении женской раздевалки шкафы для раздельного хранения рабочей и домашней одежды;

- работников обеспечить флягами или термосами для питьевой воды; организовать питание работников, оборудовать: помещения для приготовления, расфасовки и выдачи пищи и напитков в термоконтейнерах, индивидуальных термосах и индивидуальных пакетах в срок до «10» марта 2017 г.;

- выполнен не полностью, выполнено: помещение для обеспыливания спецодежды выделено; не выполнено: не выделено и не оборудовано помещение для личной гигиены женщин, не выполнено - в душевых не оборудованы водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног, в помещениях раздевалок АБК не установлены групповые ингаляторы и аэрофитогенераторы, в помещении женской раздевалки не оборудованы шкафы для хранения рабочей одежды, работники не обеспечены флягами для питьевой воды; не организовано питание работников, не оборудовано помещение для приготовления, расфасовки и выдачи пищи и напитков в термоконтейнерах, индивидуальных термосах ииндивидуальных пакетах что является нарушением п. п. 13.1, 13.4, 13.7, 13.8, 13.14, 13.24 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст. 11 аб.1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании вышеизложенного, юридическое лицо ООО «Шахта Грамотеинская» не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Просит обязать ООО «Шахта Грамотеинская»: 1. Организовать производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны на рабочих местах следующих вредных производственных канцерогенных факторов - бенз(а)пирен, формальдегид, бензол, сажа) согласно паспорта канцерогеноопасного производства. Основание: СанПиН 1.2.2353-08 « Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.3.3; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01), пп. 1.5, 2.4., ст. 11 аб.1,4 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2. Оборудовать подземный здравпункт с необходимым инструментарием, перевязочным материалом и медикаментами для оказания неотложной и первой медицинской помощи. Основание: п. 14.3 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст. 11 аб.1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 3. Организовать санитарно-бытовое, медицинское обеспечение, питьевой режим и питание работающих: в душевых оборудовать водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног; в помещениях раздевалок АБК установить групповые ингаляторы и аэрофитогенераторы; выделить и оборудовать помещение для личной гигиены женщин, в помещении женской раздевалки шкафы для раздельного хранения рабочей и домашней одежды; работников обеспечить флягами или термосами для питьевой воды; организовать питание работников, оборудовать: помещения для приготовления, расфасовки и выдачи пищи и напитков в термоконтейнерах, индивидуальных термосах и индивидуальных пакетах, Основание: п.п.13.1, 13.4, 13.7, 13.8, 13.14, 13.24, 14.2 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст.11 аб.1, п.2 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2 и ФИО3 показали, что не возражают относительно исковых требований.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ст.309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шахта Грамотеинская» ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 при проведении проверки законного предписания должностного лица главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений требований санитарного законодательства установлено следующее невыполнение пунктов законного предписания о прекращении нарушений санитарного законодательства:

- п.7 предписания - Организовать на предприятии ООО «Шахта Грамотеинская» производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны на рабочих местах следующих вредных производственных канцерогенных факторов - (кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 10 до 70 %, бенз(а)пирен, радон, УФ-радиация, масла минеральные нефтяные, формальдегид, бензол, сажа, эпихлоргидрин) согласно паспорта канцерогеноопасного производства в срок до «10» марта 2017 г. - Основание: - Выполнен не полностью: организованы исследования на кремний диоксид кристаллический при содержании пыли от 10 до 70 %, радон, УФ-радиация, масла минеральные нефтяные, сокращено рабочее место с выделением эпихлоргидрина; не организован производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны на рабочих местах следующих вредных производственных канцерогенных факторов - бенз(а)пирен, формальдегид, бензол, сажа - нарушение СанПиН 1.2.2353-08 « Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.3.3; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01), пп. 1.5, 2.4., ст. 11 аб.1,4 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п.8 предписания - Оборудовать на предприятии ООО «Шахта Грамотеинская» подземный здравпункт с необходимым инструментарием, перевязочным материалом и медикаментами для оказания неотложной и первой медицинской помощи в срок до «10» марта 2017 г.. - не выполнен, подземный здравпункт не оборудован - нарушение п. 14.3 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст. 11 аб.1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ответственный за данное нарушение юридическое лицо ООО «Шахта Грамотеинская»;

- п.9 предписания - Организовать санитарно-бытовое, медицинское обеспечение, питьевой режим и питание работающих на предприятии ООО «Шахта Грамотеинская»:-в душевых оборудовать водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног (13.4);- в помещениях раздевалок АБК установить групповые ингаляторы и аэрофитогенераторы; выделить и оборудовать помещение для личной гигиены женщин, помещения для обеспыливания спецодежды, в помещении женской раздевалки шкафы для раздельного хранения рабочей и домашней одежды;-работников обеспечить флягами или термосами для питьевой воды; организовать питание работников, оборудовать: помещения для приготовления, расфасовки и выдачи пищи и напитков в термоконтейнерах, индивидуальных термосах и индивидуальных пакетах в срок до «10» марта 2017 г.; - выполнен не полностью, выполнено: помещение для обеспылива-ния спецодежды выделено; не выполнено: не выделено и не оборудовано по-мещение для личной гигиены женщин, не выполнено - в душевых не оборудованы водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног, в помещениях раздевалок АБК не установлены групповые ингаляторы и аэрофитогенераторы, в помещении женской раздевалки не оборудованы шкафы для хранения рабочей одежды, работники не обеспечены флягами для питьевой воды; не организовано питание работников, не оборудовано помещение для приготовления, расфасовки и выдачи пищи и напитков в термоконтейнерах, индивидуальных термосах и индивидуальных пакетах что является нарушением п. п. 13.1, 13.4, 13.7, 13.8, 13.14, 13.24 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст.11 аб.1, п.2 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что ООО «Шахта Грамотеинская» не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает, что срок до 01.07.2018 года является реальным сроком для выполнения установленной решением суда обязанности ответчика исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно подп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, следовательно, с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1. Организовать производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны на рабочих местах следующих вредных производственных канцерогенных факторов - бенз(а)пирен, формальдегид, бензол, сажа) согласно паспорта канцерогеноопасного производства. Основание: СанПиН 1.2.2353-08 « Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п.3.3; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01), пп. 1.5, 2.4., ст. 11 аб.1,4 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. Оборудовать подземный здравпункт с необходимым инструментарием, перевязочным материалом и медикаментами для оказания неотложной и первой медицинской помощи. Основание: п. 14.3 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст. 11 аб.1, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3. Организовать санитарно-бытовое, медицинское обеспечение, питьевой режим и питание работающих:

- в душевых оборудовать водяные струйные коврики для обработки и ополаскивания ног;

- в помещениях раздевалок АБК установить групповые ингаляторы и аэрофитогенераторы; выделить и оборудовать помещение для личной гигиены женщин, в помещении женской раздевалки шкафы для раздельного хранения рабочей и домашней одежды;

- работников обеспечить флягами или термосами для питьевой воды; организовать питание работников, оборудовать: помещения для приготовления, расфасовки и выдачи пищи и напитков в термоконтейнерах, индивидуальных термосах и индивидуальных пакетах. Основание: п.п.13.1, 13.4, 13.7, 13.8, 13.14, 13.24, 14.2 СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ», ст.11 аб.1, п.2 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шахта Грамотеинская» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов