Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-799/2019 М-799/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-676/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 25 декабря 2019 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратившись с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в обоснование заявленных требований указала следующее.

Решением Ответчика от 14.10.2019 г. Истцу, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 5 месяцев 2 дня, при требуемом стаже 30 лет, выплата назначенной пенсии прекращена.

13.11.2019 г. вместе указанного решения выдано другое, где указано, что стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 11 месяцев 24 дня при требуемом стаже в 30 лет.

С указанным решением Истец не согласна, поскольку оно не основано на законе, нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Ответчиком не включены периоды трудовой деятельности с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г., (в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца), с 14.12.2001 по 31.09.2003 г. (в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца), с 26.06.2018 г. по 14.01.2019 г. (в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев).

Из устных пояснений следует, что причиной не включения указанных периодов стало отсутствие необходимых сведений индивидуального персонифицированного учета.

В льготном исчислении указанные периоды составляют 6 лет 10 месяцев 20 дней, что при сложении с засчитанным стажем образует стаж, превышающий требуемый для назначения досрочной пенсии.

Ранее, 04.03.2019 г. Ответчиком отменялись решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 03.07.2018 г. № 257, от 23.01.2019 г. № 43 и принималось решение о назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать решения Ответчика от 14.10.2019 г. № 263, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, принятые по заявлению ФИО1 об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 15.01.2019 г. № 19032/19, незаконными.

Обязать Ответчика зачесть ФИО1 в медицинский стаж работы периоды работы, в льготном исчислении:

- из расчета один год за один год и 3 месяца: в должности медицинской сестры по массажу Окружного медицинского объединения с 12.05.1996 по 31.05.1999 г.; в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Окружного медицинского объединения с 14.12.2001 по 08.07.2003 г., в должности медицинской сестры гинекологического отделения ОГУЗ «ОБ№2» с 09.07.2003 по 31.09.2003, с 13.11.2006 по 13.12.2006 г.,

- из расчета один год за один год и 6 месяцев: в должности акушерки акушерского отделения ОГБУЗ «Областная больница №2» с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г., в должности акушерки акушерского физиологического отделения ОГБУЗ «Областная больница №2» с 01.02.2016 по 24.03.2016, с 26.06.2018 по 14.01.2019 г.

Обязать Ответчика возобновить выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента прекращения выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что с 12.05.1996 г. и до настоящего времени постоянно работает в ОГБУЗ «Областная больница №2». За указанное время имел место только один отпуск по уходу за ребенком. В остальное время она постоянно работала в указанной больнице. В 2000-е года, когда она проходила очное обучение она работала некоторые месяца на 0,5 ставки. Однако в летнее время, в период отпусков, работала на полную ставку. Ей не известно по каким причинам за 1996, 1997, 1998 г.г. работодатель представил информацию об отсутствии сведений о заработной плате.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, представила суду справку о том, что ФИО1 работала внешним совместителем в ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер в 2003 году. Полагала, что ненадлежащее ведение бухгалтерской документации работодателем не может служить препятствием в реализации пенсионных прав Истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, суть которого сводится к следующему. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: - с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г. (3 года 20 дней) в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения (согласно акта документальной проверки от 04.10.2019 г. данные в тарификационных списках отсутствуют, заработная плата за данные периоды не представлена.

- с 14.12.2001 г. по 30.09.2003 г. (01 год 9 месяцев 17 дней) в должности массажистки – в тарификационных списках значится 0,5 ставки;

- с 13.11.2006 г. по 13.12.2006 г., с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 г. по 24.03.2016 г. – курсы повышения квалификации; в соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 «О страховых пенсиях». Утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы данные периоды не засчитываются.

- с 26.06.2018 г. по 14.01.2019 г. – не представлена справка уточняющая характер работы.

Дополнительно суду пояснила, что согласно имеющимся сведения об уплате страховых взносов на ФИО1 имеются в пенсионном органе с 1999 года. За предыдущие периоды работодателем страховые взносы уплачивались без разбивки по конкретным работникам.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ «Областная больница №2» в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление суду не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения к Ответчику с заявлением от 26.06.2018 о назначении досрочной страховой пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пенсионному делу Истца, ФИО1 с первоначальным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 26.06.2018 г. Решением без номера от 03.07.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

15.01.2019 г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением за № 43 от 23.01.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии было вновь отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. 04.03.2019 г. решением № 96 были отменены решения об отказе в установлении страховой пенсии от 03.07.2018 г. № 257, от 23.01.2019 г. № 43, в связи с включением в лицевой счет застрахованного лица условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (код) и принято решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия была назначена с 26.06.2018 г., с даты обращения с первоначальным заявлением.

Решением Ответчика № 264 от 14.10.2019 г. в связи с проведением документальной проверки выплата пенсии ФИО1 прекращена с указанием на образование переплаты за период с 26.06.2018 г. по 30.09.2019 г.

Решением Ответчика № 263 от 14.10.2019 г. по заявлению ФИО1 от 15.01.2019 г. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ было засчитано 24 года 11 месяцев 24 дня при требуемом стаже в 30 лет. Все остальные периоды работы, как указано в решении, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ были включены следующие периоды:

- 04.01.1993 г. по 27.12.1994 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения Бурятского республиканского онкологического диспансера г. Улан-Удэ;

- с 01.06.1999 г. по 13.12.2001 г. в должности медицинской сестры по массажу ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 01.10.2003 г. по 12.11.2006 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 14.12.2006 г. по 12.10.2008 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 05.02.2010 г. по 05.01.2011 г. в должности процедурной медицинской сестры ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 06.01.2011 г. по 07.09.2011 г. в должности акушерки акушерского отделения ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 28.10.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности акушерки акушерского отделения ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- 01.01.2012 г. по 24.09.2015 г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 01.10.2015 г по 31.01.2016 г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения ОГБУЗ «Областная больница №2»;

- с 25.03.2016 г. по 25.06.2018 г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения ОГБУЗ «Областная больница №2».

Согласно записей в трудовой книжке Истца, ФИО1 04.01.1993 г. принята на должность медицинской сестры гинекологического отделения онкологического диспансера г. Улан-Удэ, 27.12.1994 г. уволена по уходу за ребенком до достижения им 14 лет, 12.05.1996 г. принята на должность медсестры по массажу в Усть-Ордынское ОМО. 26.09.2000 г. ОМО перерегистрировано в Окружную больницу. 09.07.2003 г. переведена медсестрой в гинекологическое отделение, 19.11.2004 г. гинекологическое отделение переименовано в акушерское, 01.11.2008 г. учреждение переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения «Областная больница №2», 08.02.2010 г. переведена временно акушерской женской консультации, 01.03.2010 г. переведена временно медсестрой хирургического отделения, 21.09.2010 г. переведена акушеркой женской консультации в акушерское отделение, 06.01.2011 г. переведена на должность акушерки физиологических коек акушерского отделения. 29.12.2011 г. Учреждение переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница №2», 01.01.2012 г. переведена акушеркой в акушерский стационар перинатального центра. Имеется отметка от 28.11.2019 г. «работает по настоящее время»

Из справки, выданной ОГБУЗ «Областная больница №2» за № 1761 от 26.11.2018 г. следует, что ФИО1 работала:

- с 12.05.1996 г. по 08.07.2003 г. в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении Окружного медицинского объединения, работа выполнялась на полную ставку;

- с 09.07.2003 г. по 07.02.2010 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения в ОГУЗ «ОБ№2», работа выполнялась на полную ставку;

- с 08.02.2010 г. по 28.02.2010 г. в должности акушерки женской консультации ОГУЗ «ОБ №2», работа выполнялась на полную ставку;

- с 01.03.2010 г. по 20.09.2010 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГУЗ «ОБ №2», работа выполнялась на полную ставку;

- с 21.09.2010 г. по 30.11.2010 г. в должности акушерки женской консультации ОГУЗ «ОБ №2», работа выполнялась на полную ставку;

- с 01.12.2010 г. по 05.01.2011 г. в должности процедурной медицинской сестры отделения патологии беременных ОГУЗ «ОБ №2», работа выполнялась на полную ставку;

- с 06.01.2011 г. по 31.12.2012 г. в должности акушерки физиологических коек акушерского отделения ОГУЗ «ОБ №2», работа выполнялась на полную ставку;

-с 01.01.2012 по настоящее время в должности акушерки акушерского физиологического отделения ОГБУЗ «ОБ №2», работа выполнялась на полную ставку.

В указанные периоды имел место отпуск по беременности и родам с 27.05.2008 г. по 12.10.2008 г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.10.2008 г. по 04.02.2010 г.

Курсы повышения квалификации с 13.11.2006 по 13.12.2006, с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 г. по 24.03.2016 г.

Таким образом, суд находит, что в спорный период с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г., с 14.12.2001 г. по 08.07.2003 г. Истец состояла в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Окружного медицинского объединения, а с 09.07.2003 г. по 30.09.2003 г. и с 13.11.2006 г. по 13.12.2006 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения. С 13.11.2006 г. по 13.12.2006 г. Истец находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно разделу «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены должности «медицинская сестра по массажу», «медицинская сестра». В разделе «Наименование учреждений» этого же Списка указаны больницы всех наименований.

В спорный период с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 г. по 24.03.2016 г., с 26.06.2018 г. по 14.01.2019 г. Истец состояла в должности акушерки акушерского физиологического отделения. Указанная должность, также предусмотрена Списком. В период с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 г. по 24.03.2016 г. Истец находилась на курсах повышения квалификации.

Обсуждая доводы Ответчика об отказе во включении спорного периода трудовой деятельности с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

До 01 ноября 1999 года условия выполнения нормы рабочего времени, не содержалось.

Из акта № 34 от 04.10.2019 г., составленного ведущим специалистом экспертом ОПУ и ВСЗЛ УПФР в УОБО ФИО4 в присутствии бухгалтера ФИО5 и специалиста отдела кадров ФИО6 ОГБУЗ «ОБ №2» следует, что: приказ № 8 § 6 от 29.04.1996 г. по Усть-Ордынской ЦРБ «ФИО1 принять на должность временно массажистки с 12/V-96 с оплатой согласно штатного расписания»; приказ № 210 §4 от 13.12.2001 г. по Окружной больнице: «ФИО1 медсестру по массажу допустить к работе на 0,5 ставки с 14.12.01 в той же должности временно»; приказ № 78 §4 по Окружной больнице от 08.07.2002 «ФИО1 медсестре по массажу, разрешить совмещение 1 ставки с 01.07.2002 г. на период отпуска ФИО7»

В тарификационных списках: с 1996 по 1998 г. ФИО1 отсутствует, за 1999 г. присутствует, должность м/с массажист, 1 ставка за 2000 г. присутствует в должности ст/медсестры массажист, 1 ставка; за 2001 г., отсутствует, за 2002 г. присутствует в должности м/б массажист на 0,5 ставки, на 01.01.2003 г. присутствует в должности м/б массажист на 0,5 ставки.

Согласно информации, предоставленной ОГБУЗ «Областная больница №2» от 18.12.2019 г. № 2103 следует, что за период работы ФИО1 медсестры по массажу с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г. были начисления заработной платы: с мая по октябрь 1996 г., январь, апрель, декабрь 1997 г., ноябрь, декабрь 1998 г., с января по декабрь 1999 г.

За период с 14.12.2001 г. по 30.09.2003 г. имеются тарификационные списки по состоянию на 01.01.2002 г. и 01.01.2003 г., где ФИО1 медсестра по массажу числится на 0,5 ставки. По состоянию на 2001 г. тарификационные списки отсутствуют.

Из ответа на запрос суда следует, что платежные ведомости и табеля учета рабочего времени за спорные периоды не сохранились, так как срок хранения составляет 5 лет

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 14.07.1999 г.

С учетом изложенного, суд находит, что доводы, по которым Истцу отказано во включении указанного периода трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, являются незаконными, противоречащими вышеприведенным положениям ст. 14 Федерального закона № 400. Согласно ч.4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из раздела 2 указанных Правил следует, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке Истца, как указано выше, ФИО1 в спорный период состояла в должности медсестры по массажу. Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что за указанный спорный период проставлен код ЗП81 СМ.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 2п (ред. от 13.06.2019) "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509) с 01.01.1996 по 31.12.2001 г. код ЗП81СМ означает лечебную и иную работу по охране здоровья населения в сельской местности.

Каких-либо доказательств того, что в спорный период времени ФИО1 не работала в указанной должности в указанном учреждении, суду не представлено. Более того, из справки о заработной плате, следует, что заработная плата Истцу начислялась с мая по октябрь 1996 г. включительно, в январе, апреле, декабре 1997 г., ноябре и декабре 1998 г., и весь 1999 год. Что не было учтено Ответчиком при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Относительно требования о зачете указанного периода в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Трудовая деятельность Истца осуществлялась, как в городе, так и в сельской местности, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Относительно периода с 14.12.2001 г. по 08.07.2003 г., суд приходит к следующему.

Факт того, что в спорный период ФИО1 работала на 0,5 ставки медсестры массажа подтверждается Актом № 34, тарификационными списками на 01.01.2002 г., 01.01.2003 г. Однако в период с 15.07.2002 г. по 26.08.2002 г. Истец работала на полную ставку, что подтверждается приказом № 78 §4 от 08.07.2002 г. и приказом № 71 §2 от 24.06.2002 г. по Окружной больнице, согласно которым ФИО7 медсестре по массажу был предоставлен отпуск с 15.07.2002 г. по 26.08.2002 г., а ФИО1 медсестре по массажу было разрешено совмещение на 1 ставку с 15.07.2002 г. на период отпуска ФИО7

Представителем Истца суду представлена справка ОГБУЗ «Усть-Ордынский областной противотуберкулезный диспансер» от 11.11.2019 г. о том, что ФИО1 за время работы в ОГБУЗ «Усть-Ордынский областной противотуберкулезный диспансер» в 2003 г. внешним совместителем в должности медицинской сестры палатной (постовая), её доход составлял: за апрель 604,40 руб., май 1960,70 руб., декабрь 1633,65 руб. Однако сведений о том, работала ли ФИО1 на полную ставку, либо на 0,5 ставки суду не представлено. В связи с чем, суд находит, что Истцом не представлено доказательств выработки в результате суммирования нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки на одну должность.

В связи с чем, суд несмотря на сведения индивидуального персонифицированного учета, где за спорный период проставлены коды ЗП81СМ (до 31.12.2001 г.) и 28СМ (с 01.01.2002 г.) приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, за исключением периода с 15.07.2002 г. по 26.08.2002 г.

Относительно периода с 09.07.2003 г. по 30.09.2003 г., суд приходит к следующему. В спорный период истец состояла в должности медицинской сестры гинекологического отделения ОГУЗ «Об №2». Указанное подтверждается, как записями в трудовой книжке, так и копией приказа № 49 от 07.07.2003 г.

В индивидуальном лицевом счете Истца за спорный период проставлен код 28-СМ. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период должен быть включен в специальный стаж Истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца. Кроме того, этот же период подлежит зачету, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Поскольку работа в должности медицинской сестры гинекологического отделения включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Относительно периода с 13.11.2006 г. по 13.12.2006 г. суд приходит к следующему.

В указанный период Истец, будучи в должности медицинской сестры гинекологического отделения находилась на курсах повышения квалификации.

По смыслу ч.1 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в то числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, стаж в данный период времени подлежит исчислению в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, указанный период подлежит зачету в стаж, как 1 год за 1 год и 3 месяца, а также, как 1 год и 6 месяцев.

По этим же основаниям подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г. в должности акушерки акушерского отделения, с 01.02.2016 г. по 24.03.2016 г. в должности акушерки акушерского физиологического отделения – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Работа в указанных должностях и подразделениях, также включена в Перечень структурных подразделений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Период с 26.06.2018 г. по 14.01.2019 г., также подлежит включению в специальный стаж Истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, 1 год и 6 месяцев. Факт осуществления трудовой деятельности Истцом в качестве акушерки акушерского физиологического отделения подтверждается соответствующей справкой ОГБУЗ «Областная больница № 2» от 17.12.2019 г.

Относительно заявленных требований о возобновлении выплаты ФИО1 досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия, согласно материалам пенсионного дела Истца, выплачивалась Истцу с 26.06.2018 г. по 30.09.2019 г. То есть, с момента первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии от 26.06.2018 г.

С учетом включения в страховой стаж Истца спорных периодов трудовой деятельности с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г., с 15.07.2002 г. по 26.08.2002 г., с 09.07.2003 по 30.09.2003, с 13.11.2006 по 13.12.2006 г., с 08.09.2011 по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 по 24.03.2016 г. в льготном исчислении, специальный страховой стаж на 26.06.2018 г. составлял менее 30 лет.

При включении в льготном исчислении периодов трудовой деятельности с 26.06.2018 г. по 14.01.2019 г., стаж по состоянию на 14.01.2019 г. составлял более 30 лет 6 месяцев.

С учетом зачтенной Ответчиком в специальный стаж трудовой деятельности в 24 года 11 месяцев 24 дня, и включения спорных периодов в льготном исчислении, стаж Истца на 14.01.2019 г. составлял более 30 лет 6 месяцев. В связи с чем, Ответчик был обязан установить Истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения 15.01.2019 г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом требований разумности с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию 10000 рублей в качестве возмещения услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) № 263 от 14.10.2019 г. незаконным в части не включения периодов работы: с 12.05.1996 г. по 31.05.1999 г., с 15.07.2002 г. по 26.08.2002 г., с 09.07.2003 по 30.09.2003, с 13.11.2006 по 13.12.2006 г., 08.09.2011 по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 по 24.03.2016 г., с 26.06.2018 г. по 14.01.2019 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении:

- из расчета один год за один год и 3 месяца: в должности медицинской сестры по массажу Окружного медицинского объединения с 12.05.1996 по 31.05.1999 г.; с 15.07.2002 г. по 26.08.2002 г.,

- из расчета один год и 3 месяца, а также один год и 6 месяцев: в должности медицинской сестры гинекологического отделения ОГУЗ «ОБ№2» с 09.07.2003 по 30.09.2003, с 13.11.2006 по 13.12.2006 г.; в должности акушерки акушерского отделения ОГБУЗ «Областная больница №2» с 08.09.2011 г. по 27.10.2011 г., с 01.02.2016 по 24.03.2016, с 26.06.2018 по 14.01.2019 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.01.2019 г. и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.01.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев