Решение № 2-405/2020 2-405/2020~М-2928/2019 М-2928/2019 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-405/2020

№ 2-405/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Алексеевой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Волга» к ФИО5, ФИО2 об освобождении охранной зоны линии электропередачи, запрете использования земельного участка для размещения строений,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Волги» (после переименования ПАО «Россети Волга» обратилось в суд с иском, указав, что истцу на праве собственности принадлежит передаточное устройство ВЛ-0,4-10кВ Се-9 п/ст «Сельская 10/35кВ», расположенное по адресу: <адрес> общей протяженностью 45345 м. Согласно техническому паспорту на передаточное устройство ВЛ-0,4-10кВ Се-9п/ст «Сельская 10/35кВ», воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4-10кВ Се-9п/ст «Сельская 10/35кВ» введена в эксплуатацию в 1982 году.

Персоналом ПАО «МРСК «Волги» было выявлено нарушение охранной зоны в пролетах опор линии электропередачи №№441-442, на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором проживает ФИО5 Согласно данным Единого государственного реестра права собственности на земельный участок и объект недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> не зарегистрировано. Нарушение охранной зоны ВЛ по указанному адресу зафиксировано в акте от 13.11.2019 года и при помощи фотосъемки и выразилось в размещении в охранной зоне строений и сооружений. Действиями ответчика были нарушены п.п.8,9,10 Правил №160.

В связи с размещением в охранной зоне зданий и сооружений, препятствующих нормальному обслуживанию и ремонту воздушной линии, в охранной зоне не обеспечиваются безопасные условия эксплуатации линии электропередачи, не исключена возможность повреждения линии электропередачи, существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, находящихся на территории земельного участка, поскольку в результате недопустимого приближения построек к проводам ВЛ 10кВ может возникнуть аварийная ситуация.

Утонив исковые требования, просит суд обязать надлежащего ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4-10 кВ Се-9 п/ст «Сельская-10/35 кВ» путем снова хозяйственных построек литер Г3, Г5, Г6, Г8, Н1 с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Запретить надлежащему ответчику использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> границах охранной зоны линии электропередачи ВЛ 0,4-10 кВ Се-9 п/ст «Сельская-10/35 кВ» с нарушением правил установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160. Взыскать с надлежащего ответчика в пользу ПАО «Россети Волга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей; расходы по оплате экспертизы в размере 19 000 рублей.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 26.02.2020 года в качестве соответчика привлечена ФИО2 Представитель истца ПАО «Россети Волга» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО2 - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Заявили ходатайства о пропуске срока исковой давности.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 – ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с частями 1,3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 5 вышеназванных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии согласно таблицы.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

В пунктах 8, 9 вышеназванных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе действия прямо указанные в данном пункте.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается, в том числе:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пункте 10 вышеприведенных Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Судом установлено, что ПАО «Россети Волга» принадлежит на праве собственности воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4-10кВ Се-9 п/ст «Сельская 10/35кВ» общей протяженностью 45345 м.., пролегающая по территории Оренбургской области, Оренбургского района, с. Бродецкое.

Согласно техническому паспорту на передаточное устройство ВЛ-0,4-10кВ Се-9п/ст «Сельская 10/35кВ» воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4-10кВ Се-9 п/ст «Сельская 10/35кВ» введена в эксплуатацию в 1982 году (год постройки).

В документы государственного кадастрового учета в ВЛ-0,4-10кВ Се-9п/ст «Сельская 10/35кВ» Управлением Росрееста по Оренбургской области внесены сведения о границах охранной зоны.

Охранная зона ВЛ-0,4-10кВ Се-9п/ст «Сельская 10/35кВ» проходит по территории земельного участка кадастровый номер 56:21:0401001:33.

Сведения о наличии охранной зоны объекта электросетевого хозяйства внесены в государственный кадастр недвижимости.

Право собственности на дом и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО2 05.07.2011 года.

Как установлено судом, на принадлежащем ФИО2 земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки.

Ограничения по использованию территории в отношении участка с кадастровым номером № существовали на момент возникновения на него права собственности ФИО2, а право собственности истца на передаточное устройство ВЛ также возникло ранее прав на земельный участок ответчика.

Учитывая, что право собственности на земельный участок возникло у ФИО2 с уже имеющимся ограничением его использования с учетом имеющейся охранной зоны линии электропередачи, суд приходит к выводу, что эксплуатация этого земельного участка возможна только с учетом установленных законодательством ограничений.

Для установления границ охранной зоны, а также установления либо отсутствия построек в охранной зоне, судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО8 № 71/20-С от 24.08.2020 года постройки по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № а именно хозяйственные постройки литер Г3, Г5, Г6, Г8, н1 по схеме 3 расположены в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4-10 кВ Се-9 п/ст «Сельская-10/35 кВ». Иные строения расположены за пределами охранной зоны ВЛ. Расположение построек (литер Г3, Г5, Г6, Г8, н1) по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям Постановления от 24.02.2009 года № 160 в части размещения объектов в пределах охранных зон ВЛ; Правилам устройства электроустановок (ПУЭ глава 2.5) в части прохождения проводов над строениями (литер Г3, Г5, Г6, Г8, н1). Сохранение строений литер Г3, Г5, Г6, Г8, н1 домовладения по <адрес> создает угрозу жизни, здоровью людей, риск причинения имущественного ущерба (расположение противоречит требованиям ПУЭ в части расположения под ВЛ). Следует отметить, что навес н1 частично разобран (отсутствует покрытие кровли и обрешетке), также демонтирована кровля хозяйственных построек литер Г3, Г6, Г8.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, представленной в материалы дела, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта аргументированы, мотивированы, содержат полную информацию, со ссылкой на нормативные документы.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что для объектов, перечисленных в п. 9 Правил № 160, установленный запрет на размещение в пределах охранных зон является безусловным, в силу чего размещение объектов в охранной зоне ВЛ - 10 кВ недопустимо, охранная зона существовала до возникновения права собственности у ФИО2 на спорный земельный участок, суд требования истца находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ФИО2, то исковые требования ПАО «Россети Волга» к ФИО5 об освобождении охранной зоны линии электропередачи, запрете использования земельного участка для размещения строений удовлетворению не подлежат.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ФИО2

Довод представителя ответчика ФИО3 о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, поскольку в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину на сумму 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением. Кроме того, истцом оплачена судебная строительно-техническая экспертиза в размере 19 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №17217 от 17.06.2020 года.

С ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей; расходы по оплате экспертизы в размере 19 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» к ФИО2 - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4-10 кВ Се-9 п/ст «Сельская-10/35 кВ» путем снова хозяйственных построек литер Г3, Г5, Г6, Г8, Н1 с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в границах охранной зоны линии электропередачи ВЛ 0,4-10 кВ Се-9 п/ст «Сельская-10/35 кВ» с нарушением правил установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160.

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей; расходы по оплате экспертизы в размере 19000 рублей.

В удовлетворении исковых требования публичного акционерного общества «Россети Волга» к ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020 года.