Решение № 2-6465/2018 2-992/2019 2-992/2019(2-6465/2018;)~М-6342/2018 М-6342/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-6465/2018

Дело № 2-992/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» о взыскании стимулирующих выплат, премии, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным выше исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика удержанную стимулирующую выплату за < Дата > года в размере < ИЗЪЯТО > рублей и за < Дата > года в размере < ИЗЪЯТО > рубля, компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей, судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя < ИЗЪЯТО > рублей. В последствии истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика удержанную стимулирующую выплату за работу при оказании платных услуг населению за период < Дата > в размере < ИЗЪЯТО > рублей; невыплаченное премиальное вознаграждение за период < Дата > в размере < ИЗЪЯТО > рублей (по < ИЗЪЯТО > рублей за каждый месяц), проценты в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере < ИЗЪЯТО > рублей (в связи с невыплатой стимулирующих выплат за работу при оказании платных услуг населению) и в размере < ИЗЪЯТО > рубля (в связи с невыплатой премий); компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей; судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя < ИЗЪЯТО > рублей. В обоснование исковых требований ссылается на то, что трудоустроен в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» на должность < ИЗЪЯТО >, < Дата > с ним заключен трудовой договор. В соответствии с условиями трудового договора и дополнительных соглашений к нему оплата труда складывается из должностного оклада, повышающего коэффициента, персонального повышающего коэффициента, компенсационных надбавок и стимулирующих выплат, которые обозначены в п. 9 договора как премиальное вознаграждение. Порядок оплаты труда определен п. 4 Коллективного договора на < ИЗЪЯТО > годы, согласно которому текущее премирование – стимулирующие выплаты осуществляется по правилам Положения о премировании работников Учреждения. Показатели и критерии оценки труда истца для начисления стимулирующих выплат отражены в дополнительном соглашении к трудовому договору № от < Дата >. Истец – исполнительный сотрудник, нарушений трудовой дисциплины не имеет. Трудовые обязанности истца складывались из исполнения услуг по полису ОМС и платных услуг населению по совместительству. Премиальное вознаграждение, отраженное в расчетных листках аббревиатурой «ПЛАТ» составляло значительную долю дохода ФИО1 (в < Дата > – < ИЗЪЯТО > рублей, в < Дата > - < ИЗЪЯТО > рублей). В < Дата > года ответчик в одностороннем порядке без согласования с профсоюзом, не выплатил истцу стимулирующую надбавку – премиальное вознаграждение, что привело к снижению его заработка до < ИЗЪЯТО > рублей, в октябре заработная плата составила < ИЗЪЯТО > рубля. Истец находит действия ответчика, связанные с изменением его трудовых обязанностей и снижением премиальных выплат стимулирующего характера, дискриминационными по отношению к нему, существенно изменяющими условия трудового договора.

В уточнённом исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что в соответствии с п. 4.2 Коллективного договора система оплаты труда включает в себя должностной оклад, выплаты компенсирующего и стимулирующего характера, систему премий. Согласно п. 4.9. к выплатам стимулирующего характера (в том числе ежемесячным) относятся премиальные выплаты по итогам работы. Порядок оплаты премий определен в приложении № Положения о премировании, отмененного приказом главного врача Учреждения от < Дата >. Согласно п. 1.1. Положения премии выплачиваются за счет средств, полученных Учреждением за оказание иной, приносящей доход деятельности, размер материального поощрения работника может составлять от < ИЗЪЯТО > до < ИЗЪЯТО > рублей. За < Дата > истцу премии не начислялись и не выплачивались, в связи с чем истец полагает, что ответчиком нарушено его право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Ссылаясь на положения ст. 236 ТК РФ, истец полагает, что взыскиваемые суммы должны быть выплачены ему с процентами. Кроме того, в силу положений ст. 237 ТК РФ, ответчиком должна быть выплачена компенсация морального вреда, которую истец оценил в приведённом выше размере.

ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, пояснив, что ФИО1 работал в должности < ИЗЪЯТО >. С ним был заключен трудовой договор, заработная плата была установлена трудовым договором в соответствии с действующей системой оплаты труда. Система оплаты труда не изменилась: она включает в себя должностной оклад и компенсационные выплаты, в которые входят доплаты за вредные и опасные условия труда, доплата за увеличение объемов работы, работа в ночное время, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за работу с < ИЗЪЯТО >. Эти доплаты устанавливаются как в процентном соотношении, так и в твердой денежной сумме. Стимулирующие выплаты определялись положением об оплате труда до < Дата > в приложении №, согласно которому источником финансирования стимулирующих выплат являются средства, полученные за счет обязательного медицинского страхования. Распределение этих средств находится под контролем. В п.4 указаны условия начисления выплат – выполнение плана, положительный результат работ. Объем стимулирующей выплаты не может превышать < ИЗЪЯТО >% от общей суммы заработной платы. Эти средства получаются за пролеченных пациентов, за которых платили медицинские страховые компании. Эта сумма не является постоянной, поэтому требовать выплаты этой суммы в определенном размере невозможно. Стимулирующие выплаты начисляются по результатам оценки работы каждого сотрудника. Оценка проводится ежемесячно экономическим плановым отделом. Эти результаты работы каждого сотрудника подаются в центральный совет по эффективности. И там уже принимается решение о начислении стимулирующих выплат. В расчетном листке эта выплата указана как «Эффективность / БО» - это и есть стимулирующие выплаты. Положение о премировании, действовало до < Дата >, регулировало распределение денежных средств, полученных от платных медицинских услуг. С < Дата > это положение было отменено и стало действовать положение о распределении средств, полученных от оказания платных медицинских услуг. В нем расписано, как формируется эта выплата. Например, на оплату мед. персоналу, куда входит и истец, направляется < ИЗЪЯТО > % от поступивших средств. Далее, например, в отношении истца было распределено < ИЗЪЯТО > %. В < Дата > и < Дата > такие списки были поданы. Из расчетов видно, что эти суммы не твердые, плавающие. В п.7 указаны фиксированные суммы – это суммы, выплачиваемые сотрудникам, которые не принимают участие в оказании услуг пациентам. Они обеспечивают деятельность учреждения, а у истца размер зависит от количества принятых пациентов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции РФ и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав, гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что < Дата > между ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого работник принимается на работу в поликлинического отделение на должность < ИЗЪЯТО >. Работнику установлена рабочая неделя не более < ИЗЪЯТО > часов с < ИЗЪЯТО > выходными днями.

В силу положений ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре, по мимо прочего, указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 191 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работодателя поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе в виде выплат премии.

В соответствии с п. 4.2. Коллективного договора ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» (далее – Коллективный договор) система оплаты труда включает в себя: должностной оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, систему премирования.

Пунктом 4.4. Коллективного договора установлено, что согласно приказу Министерства социальной политики Калининградской области от 29.01.2009 № 16 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего и компенсационного характера в государственных учреждениях Калининградской области» работникам при наличии на то оснований могут осуществляться следующие выплаты компенсационного характера:

- повышение оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- доплаты за специфику работы;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за расширение зон обслуживания;

- доплата за увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- повешение оплаты за работу в ночное время;

- повышение оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- повышение оплаты за сверхурочную работу;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

К выплатам стимулирующего характера относятся: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемой работы; надбавка за выслугу лет; надбавка за наличие квалификационной категории; премиальные выплаты по итогам работы; иные выплаты, установленные положением об оплате труда, принятым с учетом мнения профсоюзного комитета (п. 4.9. Коллективного договора).

Пунктами 4.10, 4.11, 4.12 Коллективного договора установлено, что размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера установлены приказом ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» от 11.09.2015 № 320 и предусмотрены в трудовом договоре (эффективном) контракте) с работником (дополнительном соглашении).

Распределение стимулирующих выплат, определенных с учетом критериев качества работы производится комиссиями, созданными приказом ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» от 28.04.2015 № 163.

Премирование осуществляется на основе положения о премировании, утвержденного приказом ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с учетом мнения профсоюзного комитета.

В редакции дополнительного соглашения от 31.11.2015 к трудовому договору, заключенному с ФИО1, работнику устанавливается:

1. Должностной оклад в размере < ИЗЪЯТО > рублей;

2. Компенсационные выплаты:

- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с Перечнем должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (согласно локальным нормативным актам областного наркодиспансера);

- за специфику работы;

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещения профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)

3. Стимулирующие выплаты

– выплаты стимулирующего характера по результатам эффективности деятельности осуществляются работнику ежемесячно в рублях на основании утверждённых приказами показателей и критериев оценки эффективности его деятельности (показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача-психиатра-нарколога приведены в указанном дополнительном соглашении к трудовому договору);

- надбавка за выслугу лет

- за наличие квалифицированной категории, ученной степени

- работнику могут производится премиальные выплаты: текущие и разовые (единовременные) в соответствии с локальными нормативными актами ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области».

В соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», утвержденным приказом Учреждения № от < Дата >, действовавшим до < Дата >, к выплатам стимулирующего характера отнесены: надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемых работ; надбавка за выслугу лет; надбавка за наличие квалификационной категории; надбавка за наличие ученной степени или почетного звания (5.2).

Фонд выплаты стимулирующего характера формируется ежемесячно как разница между средствами, планируемыми к поступлению от Страховщика в качестве оплаты за оказанные медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию (из расчета не более < ИЗЪЯТО >%) и средствами, начисленными по табелю учета рабочего времени, с учетом выплат компенсационного характера (п. 5.3.).

В соответствии с Положением о стимулирующих выплатах (приложение № к Положению об оплате труда) выплаты стимулирующего характера производятся за счет средств обязательного медицинского страхования.

Положением о премировании (приложение № к Положению об оплате труда) установлено, что текущее премирование осуществляется по итогам работы Учреждения и работника за месяц в случае достижения им высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией, а также распоряжениями непосредственного руководителя (п. 2.2.).

Работники Учреждения получают право на текущее премирование в случае выполнения задания и получения Учреждением прибыли от оказания платных медицинских услуг (п. 2.4.1.). Текущее премирование по решению руководителя Учреждения может осуществляться и по результатам тех месяцев, в которых по объективным причинам был получен убыток от оказания платных медицинских услуг при условии получения прибыли нарастающим итогом с начала года, включая месяц, за который осуществляется премирование (п. 2.4.2.).

Разделом 3 установлено, что премирование работников Учреждения осуществляется за счет средств, полученных от оказания предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, при условии, что такие средства могут быть израсходованы на материальное стимулирование без ущерба для основной деятельности Учреждения.

Размер текущих и разовых премий работников Учреждения может определяться для каждого работника Учреждения в твердой сумме или в процентах от заработной платы по представлению руководителя структурного подразделения.

Размер материального поощрения каждого работника может составлять от < ИЗЪЯТО > до < ИЗЪЯТО > рублей и зависит от финансового положения Учреждения.

Приказом от < Дата > № «Об утверждении Положения о распределении средств, полученных от оказания платных услуг в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» указанное выше приложение № к Положению об оплате труда признано утратившим силу с < Дата >.

Согласно Положению о распределении средств, полученных от оказания платных услуг расходование денежных средств, полученных от оказания платных услуг в Учреждении осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год.

При распределении дохода от реализации платных услуг на формирование фонда оплаты труда (заработная плата и начисления на заработную плату) направляется не более 65% средств от общего объема доходов, полученных от оказания платных услуг.

Распределение средств, полученных от оказания платных услуг и направляемых на оплату труда работников производится следующим образом:

- < ИЗЪЯТО >% на оплату труда медицинского персонала, оказывающего непосредственно медицинскую услугу;

- < ИЗЪЯТО >% на оплату труда медицинского персонала, способствующего оказанию платных медицинских услуг;

- < ИЗЪЯТО >% на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала.

Согласно п. 6 приведенного Положения на оплату труда работников диспансерно-поликлинического отделения, в котором работает истец, направляется не более < ИЗЪЯТО >% средств от общего объема доходов, полученных от оказания платных услуг. Распределение указанных средств производится на основании представленных руководителем подразделения списков работников, участвующих в оказании платных медицинских услуг (размер выплаты указывается в абсолютном размере).

При наличии финансовых средств, а также в рамках утвержденного планом финансово-хозяйственной деятельности фонда оплаты труда работникам учреждения могут производиться премиальные выплаты. Премиальные выплаты за счет средств от оказания платных услуг могут производиться: по итогам работы за период; единовременно за выполнение особо важных и срочных работ; к юбилейным и праздничным датам. Размеры премии устанавливаются в абсолютном значении приказом по Учреждению и не может превышать < ИЗЪЯТО > рублей (п. 12, 16).

Приказом от < Дата > № утверждено новое Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», которое введено в действие с < Дата >, в соответствии с которым система оплаты труда работников Учреждения включает в себя: оклады (должностные оклады) работников для каждой профессиональной группы должностей; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера, с учетом оценки выполнения показателей эффективности деятельности работников, на основе критериев, утвержденных приказов Учреждения по решению Совета по оценке эффективности деятельности (п. 4).

Фонд оплаты труда формируется Учреждением за счет всех источников финансирования, исходя из объемов средств на финансовое обеспечение выполнения плановых объемов оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и средств, поступающих от иной, приносящей доход деятельности и включает в себя: фонд заработной платы и сумму страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования (п.9).

В Учреждении были установлены следующие виды стимулирующих выплат: надбавка за стаж непрерывной работы в Учреждении; надбавка врачебному и среднему медицинскому персоналу за работу в Учреждении (структурном подразделении), расположенном в сельской местности; выплаты по результатам эффективности деятельности работников; премиальные выплаты по итогам работы (п. 42).

Согласно п. 50 в Учреждении при наличии финансовых средств в целях повышения мотивации к труду могут производиться премиальные выплаты: по итогам работы за период; единовременно за выполнение особо важных и срочных работ; к юбилейным и праздничным датам.

Размеры премии устанавливаются в абсолютном значении приказом по Учреждению и не может превышать < ИЗЪЯТО > рублей (п. 54).

Выплаты стимулирующего характера за счет средств от оказания платных медицинских услуг осуществляются в соответствии с Положением о распределении средств, полученных от оказания платных услуг.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика стимулирующих выплат за оказание платных медицинских услуг за период с < Дата > по < Дата >, о взыскании ежемесячных премий за период с < Дата > по < Дата >.

Вместе с тем, из приведенных выше локальных нормативных актов, регулирующих оплату труда работников ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», следует, что до < Дата > оплата стимулирующих выплат, за исключением премиальных выплат, осуществлялась за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС), премии выплачивались за счет средств, полученных от оказания платных медицинских услуг. При этом такой стимулирующей выплаты, как «за оказание платных медицинских услуг» указанные локальные нормативные акты не предусматривают.

Из представленных суду расчетных листков, а также справок о форме бланка расчётного листка следует, что в спорный период (с < Дата > по < Дата >) истцу выплачивались стимулирующие выплаты за эффективность и результативность деятельности учреждения за счет средств ОМС, а с < Дата > – за счет средств ОМС и предпринимательской деятельности; в расчетных листках указанные выплаты значатся под аббревиатурой «эффективн/бо». Кроме того, за период с < Дата > по < Дата > за счет оказанных платных медицинских услуг истцу выплачивались премии, указанные в расчетных листках под аббревиатурой «плат». Доводы истца о том, что в указанный период ему подлежали начислению и выплате также премии в размере < ИЗЪЯТО > рублей ежемесячно основаны на неверном толковании приведенных выше локальных нормативных актов.

С < Дата > в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» было признано утратившим силу Положение о премировании – приложение № к Положению об оплате труда. С этой же даты введено в действие Положения о распределении средств, полученных от оказания платных услуг, в соответствии с которым на оплату труда работников диспансерно-поликлинического отделения, в котором работает истец, направляется не более < ИЗЪЯТО >% средств от общего объема доходов, полученных от оказания платных услуг. Распределение указанных средств производится на основании представленных руководителем подразделения списков работников, участвующих в оказании платных медицинских услуг (размер выплаты указывается в абсолютном размере). Согласно представленным спискам, исходя из количества оказанных истцом платных медицинских услуг истцу начислено и выплачено в < Дата > – < ИЗЪЯТО > рублей, в < Дата > – < ИЗЪЯТО > рублей, в < Дата > – < ИЗЪЯТО > рубля (т. 1 л.д. 136-140, т. 2 л.д. 1-4), что следует также из представленных расчетных листков, в которых указанные выплаты значатся под аббревиатурой «плат».

Приведенными локальными нормативными актами премирование работников Учреждения с < Дата > закреплено как право, а не обязанность работодателя и обусловлено, в том числе наличием финансовой возможности.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стимулирующих выплат и премий больше, чем ему было выплачено ответчиком за спорный период, в связи с чем в указанной в части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска в части взыскания стимулирующих выплат и премий, а также не установлено нарушений прав истца действиями ответчика, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ для взыскания процентов и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 20.05.2019.

Судья Т.В. Мишина