Решение № 2-439/2019 2А-439/2019 2А-439/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-439/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Забайкальск

19 ноября 2019 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-439/19 по иску прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 11.04.2019 г. прокуратурой района совместно со специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в п. Забайкальск на основании поручения прокуратуры края от 28.02.2019 г. № 07-2-29-2019 о проведении проверки исполнения федерального законодательства организациями торговли и общественного питания при продаже мясной продукции, проведена проверка в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по организации общественного питания в кафе «Рич» по адресу: пгг. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 3г.

В результате проверки выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в нарушение требований п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01) – отсутствует площадка с твердым покрытием, раздельными контейнерами для сбора мусора и пищевых отходов,

- в нарушение требований п. 2.7 СП 2.3.6.1079-01 - не предусмотрена площадка для временной парковки транспорта персонала и посетителей,

- в нарушение требований п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 – производственное помещение не оборудовано раковинами с подводом горячей и холодной воды,

- в нарушение требований п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 - в кафе «Рич» используется привозная вода,

- в нарушение требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствует туалет для персонала и посетителей,

- в нарушение требований п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 - не представлены документы на яйцо куриное, подтверждающие качество и безопасность,

- в нарушение требований п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 - необработанное яйцо в кассетах хранится в производственном цехе,

- в нарушение требований п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01 - картофель, овощи хранятся в картонных коробках на полу в производственном цехе, при комнатной температуре,

- в нарушение требований п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 используется столовая посуда со сколами,

- в нарушение требований п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 - не представлен график проведения генеральных уборок,

- в нарушение требований п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 - не предусмотрены мясной цех, овощной цех,

- в нарушение требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 - разделочная доска с маркировкой «овощи» используется для сырых и вареных овощей,

- в нарушение требований п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 - отсутствует маркировка на разделочных столах,

- в нарушение требований п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 используется моющее средство производства КНР,

- в нарушение требований п.п. 8.7, 9.1 СП 2.3.6.1079-01 - не проводится оценка качества полуфабрикатов из мяса; на мясном фарше, приготовленном работниками кафе, отсутствует маркировка с датой изготовления, время изготовления, его наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, отсутствует возможность определить срок годности, дату, время изготовления мясного фарша; для контроля температурного режима при хранении мясных полуфабрикатов холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами,

- в нарушение требований п. 9.5, п. 92 приложения 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (далее СанПиН 2.3.2.1324-03) - оставлены на следующий день: картофельное пюре, лагман, борщ, гуляш, для контроля температурного режима при хранении мясных полуфабрикатов холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, срок годности картофельного пюре (дата приготовления 10.04.19 г., время приготовления 19-30) просрочен,

- в нарушение требований п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 - не представлена программа производственного контроля, протоколы испытаний, лабораторных исследований,

- в нарушение требований п. 13.2 СП 2.3.6.1079-01 - у ФИО2 просрочен срок прохождения медицинского осмотра врачом отоларингологом (последняя дата прохождения 10.07.2017 г. - кратность 1 год); у ФИО1 просрочен срок: прохождения медицинского осмотра врачом отоларингологом (последняя дата прохождения 10.07.2017 г. - кратность прохождения 1 год), отсутствует отметка о взятии мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка - кратность прохождения при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям; у ФИО3 отсутствует отметка о проведении исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций - кратность проведения исследования при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям, просрочен срок прохождения исследования на гельминтозы (последняя дата проведения исследования 18.06.2015 г.) – кратность при поступлений на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО4 прокуратурой района 17.04.2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела ИП ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Кроме того, 17.04.2019 г. в адрес ИП ФИО4 внесено представление об устранении вышеперечисленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. От ответчика поступила информация о частичном устранении выявленных нарушений.

Однако 14.10.2019 г. в рамках повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения фактически не устранены, в том числе п.п. 2.6, 2.7, 3.3,. 3.4, 3.14, 8.19, 5.12, 6.5, 8.4,8.7, 9.1, 14.1, 13.2 СП 2.3.6.1079-01.

Кроме того, в рамках повторной проверки, в ходе дачи объяснения в прокуратуре района ФИО2 установлено, что последней с ФИО1 14.09.2019 г. заключен договор безвозмездного пользования, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен во временное пользование принадлежащий ФИО2 объект- кафе «Рич» по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 3г, общей площадью 25 кв.м.

17.07.2019 г. ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Согласно объяснению ФИО1 предпринимательскую деятельность в сфере услуг общественного питания в кафе «Рич» начала осуществлять с 16.09.2019 г. Ранее работала в кафе «Рич» в качестве повара, результаты проверочных мероприятий ей были известны в силу объективных причин, т.е. непосредственное присутствие в момент проведения проверки, факты привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, внесение прокуратурой района представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, согласно объяснению ФИО1 от 21.10.2019г. характер и суть нарушений ей стали известны еще до момента заключения договора безвозмездного пользования объектом - кафе «Рич» от 14.09.2019 г., а также тот факт, что нарушения ФИО2 в установленный срок не устранены.

ИП ФИО1 было известно о существовании вышеперечисленных нарушений требований санитарных правил, предъявляемых к организациям общественного питания, последняя продолжила осуществлять деятельность в кафе « Рич», а именно оказывать населению услуги организации общественного питания.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1 в части устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в организации общественного питания кафе «Рич» по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 3г:

- привести в соответствие с п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 место для сбора мусора и пищевых отходов, оборудовав его площадкой с твердым покрытием, раздельными контейнерами для сбора мусора и пищевых отходов;

- оборудовать производственное помещение раковинами с подводом горячей и холодной воды;

- исключить использование в кафе «Рич» привозной воды;

- предусмотреть туалет для персонала и посетителей;

- разработать график проведения генеральных уборок;

- использовать разделочные доски в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- нанести маркировку на разделочные столы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- проводить оценку качества полуфабрикатов из мяса, наносить маркировку с датой и временем изготовления, его наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, оснастить холодильное оборудование контрольными термометрами;

- получить программу производственного контроля, протоколов испытаний, лабораторных исследований.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Надлежаще извещенные ответчик ИП ФИО1 и представитель третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

До судебного заседания от ответчика поступило заявление о признании требований прокурора.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик может признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку, исходя из обстоятельств дела, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе производства по делу ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал иск, волеизъявление ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. (два требования неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Забайкальского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 в части устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «Рич» по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 3г.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в организации общественного питания в кафе «Рич» по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 3г:

- привести в соответствие с п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 место для сбора мусора и пищевых отходов, оборудовав его площадкой с твердым покрытием, раздельными контейнерами для сбора мусора и пищевых отходов;

- оборудовать производственное помещение раковинами с подводом горячей и холодной воды;

- исключить использование в кафе «Рич» привозной воды;

- предусмотреть туалет для персонала и посетителей;

- разработать график проведения генеральных уборок;

- использовать разделочные доски в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- нанести маркировку на разделочные столы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- проводить оценку качества полуфабрикатов из мяса, наносить маркировку с датой и временем изготовления, его наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, оснастить холодильное оборудование контрольными термометрами;

- получить программу производственного контроля, протоколов испытаний, лабораторных исследований.

Взыскать с ИП ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина