Решение № 2-59/2019 2-59/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-59/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадом 21 мая 2019 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием:

заместителя прокурора Кадомского района Белозерова А.Н.,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело по иску прокурора Кадомского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Енкаевский Дом культуры муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадомского района Денисов Е.И. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному учреждению культуры «Енкаевский Дом культуры муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарном режиме в муниципальных учреждениях, расположенных на территории района.

Как установлено проведенной прокуратурой района совместно с сотрудником Сасовского МОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС по Рязанской области проверкой, в МУК «Енкаевский Дом культуры» в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (нарушение п.35 ППР в РФ), не обеспечено исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п.55 ППР в РФ), не представлено удостоверение о прохождении обучения мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума (нарушение п.3 ППР в РФ)., не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (нарушение п.21 ППР в РФ), не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.61 ППР в РФ, п.14 раздел табл.З п.9.2 НПБ 110-03).

Нарушения требований пожарной безопасности, противопожарного режима ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также несовершеннолетних, посещающих МУК «Енкаевский Дом культуры», круг которых определить не представляется возможным.

На основании изложенного прокурор Кадомского района просит обязать МУК «Енкаевский Дом культуры» оборудовать запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа, обеспечить исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, пройти обучение мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума, провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, установив ответчику в соответствии со ст.206 ГПК РФ разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании заместитель прокурора Кадомского района Белозеров А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - муниципальное учреждение культуры «Енкаевский Дом культуры муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Кадомского района Белозерова А.Н., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002г. N14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем", определено, что под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее-ППР в РФ).

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №315 утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее-НПБ 110-03).

В силу п.п.3,61,480 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N390, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состоянии огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты.

Запрещается при неисправных и отключенных гидрофильтрах, сухих фильтрах, пылеулавливающих и других устройствах систем вентиляции (аспирации) эксплуатировать технологическое оборудование в пожаровзрывоопасных помещениях (установках).

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадомского района совместно с сотрудником Сасовского МОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о противопожарном режиме в муниципальных учреждениях, расположенных на территории района, в ходе которой установлено, что в МУК «Енкаевский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (нарушение п.35 ППР в РФ), не обеспечено исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п.55 ППР в РФ), не представлено удостоверение о прохождении обучения мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума (нарушение п.3 ППР в РФ)., не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (нарушение п.21 ППР в РФ), не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (нарушение п.61 ППР в РФ, п.14 раздел табл.З п.9.2 НПБ 110-03). Вышеизложенное подтверждается справками начальника Сасовского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области ФИО1 и помощника прокурора Кадомского района Рязанской области А.В.Грибановой от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ответчика нарушает права на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих МУК «Енкаевский Дом культуры».

Как усматривается из материалов дела, указанные в исковом заявлении нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с МУК «Енкаевский Дом культуры» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор Кадомского района был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное учреждение культуры «Енкаевский Дом культуры муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» оборудовать запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа, обеспечить исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также организовать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, пройти обучение мерам пожарной безопасности, путем прохождения пожарно-технического минимума, провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации.

Установить срок для исполнения решения суда – 1 (один) месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с муниципальное учреждение культуры «Енкаевский Дом культуры муниципального образования – Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ