Решение № 12-112/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-112/2026

Дело № 12-112/2026

59RS0044-01-2026-000079-95


РЕШЕНИЕ

2 апреля 2026 г. г. Чусовой Пермский край

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., (адрес: <...> ВЛКСМ, д. 13 Б)

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», ИНН ..., место нахождения: 620076, адрес на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от дата ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от дата ... ООО «Элемент-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края, ООО «Элемент-Трейд» просит постановление от дата изменить в части размера наказания. Применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считает, что наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность в совокупности с не наступлением неблагоприятных последствий в результате допущенного правонарушения, в целом правопослушное поведение ООО «Элемент-Трейд», уплата значительных сумм транспортного налога, а также платы за движение тяжеловесного и крупногабаритного автомобильного транспорта являются основанием для снижения размера назначенного административного штрафа.

О времени месте рассмотрения жалобы, ООО «Элемент-Трейд» извещен. Защитника не направили, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

Должностное лицо государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзорв по ЦФО ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил возражения на жалобу, в которых просил отказать в удовлетворении требований ООО «Элемент-Трейд» о признании незаконными и отмене постановления от дата ... о назначении административного наказания по статье 12.21.1 КоАП РФ.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, поступившие на запросы ответы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (ч.2).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством –понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Согласно Приложению №2 к Постановлению Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для осей расположенных на расстоянии свыше 2,5 м. с двускатными колесами составляет 10 тн. на ось (для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось).

Как усматривается из материалов дела, дата в 07:50:24 на автодороге «адрес», участок км. 76+100, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством в составе 5-осного автопоезда, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ООО «Элемент-Трейд», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №12586 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 41.75% (3.340т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 11.340т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000т. на ось.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом № 12586 от 08.12.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, из которого следует, что зафиксирована нагрузка на вторую ось транспортного средства 11.340тн. при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 8.000 тн., то есть с превышением на 41.75%; специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для указанного транспортного средства по указанному маршруту движения не выдавалось (л.д. 135).

Из постановления по делу об административном правонарушении от дата усматривается, что собственником (владельцем) транспортного средства в составе 5-осного автопоезда, государственный регистрационный знак ..., на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд», специальное разрешение отсутствует.

Принадлежность транспортного средства ООО «Элемент-Трейд», а также обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Элемент-Трейд», установлены должностным лицом с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер оборудования 49654-М, со сроком поверки до 16.06.2026.

Кроме того, принадлежность ООО «Элемент-Трейд» транспортного средства подтверждена карточкой учета транспортного средства ОМВД России «Чусовской».

ООО «Элемент-Трейд» доказательств, которые бы свидетельствовали о невиновности общества во вмененном правонарушении не представлено, обстоятельства выявленного административного правонарушения не оспариваются.

Действия ООО «Элемент-Трейд» правильно квалифицированы по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО «Элемент-Трейд» в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является обоснованным и справедливым, соответствует целям его назначения.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения размера назначенного ООО «Элемент-Трейд» административного штрафа до размера ниже низшего предела, с указанием на затруднительное финансовое положение, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В материалах дела не имеется данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО «Элемент-Трейд» административного правонарушения, состав которого является формальным.

Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его финансовому положению.

Таким образом, доводы жалобы о применении положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижении назначенного штрафа до 225 000 рублей подлежат отклонению. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, представлено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от дата ... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Подпись Туношенская И.О.

Подлинный документ подшит в деле (материале) № 12-112/2026,

дело находится в Чусовском городском суде Пермского края

Секретарь