Решение № 12-112/2026 12-130/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-112/2026

Дело № 12-112/2026

УИД 59MS0126-01-2026-000104-16

Мировой судья Сабуров А.И.


Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2026 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.Ю.Янаева, при секретаре судебного заседания Сафиной Р.Р., с участием защитника ООО «Альфа СРО» Лыкасовой М.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Альфа Саморегулирующая организация» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края от 18.02.2026 года о привлечении ООО «Альфа Саморегулирующая организация» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края от 18.02.2026 года ООО «Альфа Саморегулирующая организация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В жалобе, поданной в Чернушинский районный суд Пермского края, директор ООО «Альфа Саморегулирующая организация» ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу за малозначительностью, либо снизить размер назначенного административного штрафа с учетом финансового положения общества и наличия смягчающих обстоятельств. В обоснование жалобы указано, что с постановлением не согласен, ссылается на несоразмерность наказания, назначенный штраф не учитывает финансовое положение юридического лица, находящегося в процедуре банкротства, не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, судом не приняты во внимание обстоятельства, объективно препятствовавшие своевременной уплате штрафа: введение процедуры банкротства в отношении юридического лица, что повлекло ограничение полномочий директора, отсутствие назначенного финансового управляющего на момент истечения срока уплаты штрафа, что затруднило распоряжение денежными средствами, подача ходатайства о снижении размера штрафа, как попытка добросовестного урегулирования ситуации. Нарушен принцип справедливости и соразмерности наказания, назначение штрафа в размере, равном первоначальному штрафу (75 000 рублей), фактически удваивает финансовую нагрузку на организацию в кризисной ситуации. Не учтено добросовестное поведение организации, общество не уклонялось от исполнения обязательств, а предприняло попытку урегулировать вопрос путем подачи ходатайства о снижении размера штрафа, что свидетельствует о признании факта правонарушения и стремлении его устранить

Законный представитель ООО «Альфа Саморегулирующая организация» в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом.

Защитник доводы, изложенные в жалобе, поддержала, предоставила выписки по счетам, открытым юридическим лицом в банках, в обоснование тяжелого финансового положения юридического лица.

Представитель административной комиссии Чернушинского городского округа участия в судебном заседании не принимал, направила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что постановлением административной комиссии Чернушинского муниципального округа № 23/2025 от 14.07.2025 года ООО «Альфа Саморегулирующая организация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 11.09.2025 года указанное выше постановление изменено, размер назначенного ООО «Альфа Саморегулирующая организация» административного наказания в виде административного штрафа снижен до 75 000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии Чернушинского муниципального округа № 23/2025 от 14.07.2025 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. Указанное решение вступило в законную силу 30.09.2025 года.

После вступления в законную силу отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Альфа Саморегулирующая организация» не предоставлялась.

В установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок с 30.09.2025 года по 29.11.2025 года ООО «Альфа Саморегулирующая организация» административный штраф не уплатило.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом 16.01.2026 года, то есть по истечении срока уплаты штрафа, протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Саморегулирующая организация» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 22 от 16.01.2026 года, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.5), копией постановления административной комиссии Чернушинского муниципального округа № 23/2025 от 14.07.2025 года, с отметкой о вступлении его в законную силу 30.09.2025 года (л.д.7), решением Чернушинского районного суда Пермского края от 11.09.2025 года №12-158/2025 (л.д.8-10).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины ООО «Альфа Саморегулирующая организация» в его совершении.

Материалы дела позволяют сделать вывод, что у ООО «Альфа Саморегулирующая организация» имелась возможность для соблюдения требований КоАП РФ, об исполнении постановления административного органа о наложении административного штрафа, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о введении процедуры банкротства в отношении юридического лица, что повлекло ограничение полномочий директора, об отсутствии назначенного финансового управляющего на момент истечения срока уплаты штрафа, что затруднило распоряжение денежными средствами, о подаче ходатайства о снижении размера штрафа, как попытка добросовестного урегулирования ситуации подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Пермского края от 23.10.2025 года по делу №А50-21674/2025 принято заявлением Федеральной налоговой службы ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю о признании ООО «Альфа Саморегулирующая организация» не состоятельным (банкротом), процедура банкротства не введена, определением от 02.03.2026 года судебное заседание отложено.

Однако введение в отношении ООО «Альфа Саморегулирующая организация» процедуры банкротства не исключает его административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Юридическое лицо не было лишено возможности решения вопроса оплаты назначенного ему штрафа в установленный срок либо обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, либо с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного административного штрафа, однако данным правом ООО «Альфа Саморегулирующая организация» не воспользовалось.

Доводы о несоразмерности наказания, не учтено финансовое положение общества при назначении наказания, о нарушении принципов справедливости и соразмерности наказания, добросовестного поведения юридического лица, судом отклоняются, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и юридической оценки мировым судьей, не опровергают наличие в действиях ООО «Альфа Саморегулирующая организация» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением административной комиссии Чернушинского муниципального округа № 23/2025 от 14.07.2025 года с учетом решения Чернушинского районного суда Пермского края, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса, в материалах дела нет, с настоящей жалобой не представлено.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены в полном объеме.

К выводу о наличии в действиях ООО «Альфа Саморегулирующая организация» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав собранным по делу доказательствам надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями закона, последовательно, уполномоченным должностным лицом, и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену либо изменение постановления мирового судьи, при производстве по делу не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Альфа Саморегулирующая организация» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением подсудности, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Наказание назначено мировым судьей с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность за совершенное правонарушение, и оснований для изменения данного наказания не имеется, назначенное наказание является минимальным.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края от 18.02.2026 года о привлечении ООО «Альфа Саморегулирующая организация» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Альфа Саморегулирующая организация» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья О.Ю.Янаева