Решение № 12-23/2026 77-734/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-23/2026

Судья Гимазетдинова А.Ф. Дело №12-23/2026

Дело №77-734/2026


р е ш е н и е

29 апреля 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в судебном заседании жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В № от 31 марта 2025 года, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Г от 5 июня 2025 года, решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Фортуна-Н» (<данные изъяты>).

Изучив материалы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В № от 31 марта 2025 года, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 5 июня 2025 года, решением судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2026 года, общество с ограниченной ответственностью «Фортуна-Н» (далее – ООО «Фортуна-Н», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «Фортуна-Н» - Илишева З.С., действующая на основании доверенности, просит отменить решение судьи районного суда, принять новый судебный акт об отмене постановления № и решение и.о заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 5 июня 2025 года.

Податель жалобы Илишева З.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Фортуна-Н».

ООО «Фортуна-Н» извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, посредством направления заказного почтового отправления по юридическому и почтовому адресам, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №№, №

Законный представитель ООО «Фортуна-Н» в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

При таком положении, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «Фортуна-Н».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).

Пунктами 3, 4, 7, 8, 106 названных Правил закреплено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств с расчетной записи в качестве Платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения данных от бортового устройства.

Контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации таких правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В данном случае постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Пунктом 12 (а) названных Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Из материалов дела усматривается, что года в 23 февраля 2025 года в 11:46:55 <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №1604185, поверка действительна до 6 мая 2026 года), зафиксировано движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Фортуна-Н» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства явились основанием для назначения ООО «Фортуна-Н» административного наказания по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление №, вышестоящее должностное лицо, с выводами которого согласился судья районного суда, исходило из обоснованности привлечения ООО «Фортуна-Н» к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Вопреки позиции защитника, изложенной в жалобе, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе, постановлением №, вынесенным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа, без составления протокола об административном правонарушении. Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, сомнений не вызывает.

Постановление № вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено ООО «Фортуна-Н» в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что сбой работы бортового устройства мог быть вызван внешним воздействием технических средств подавления сигнала GPS/ГНСС несостоятельны, не подтверждаются материалами дела.

По запросу суда ООО "РТ-Инвест транспортные системы" в своем ответе от 14 ноября 2025 года <данные изъяты> сообщил, что сбоев по состоянию на 23 февраля 2025 года 11:46:55 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Оснований ставить под сомнение сведения, представленные ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), не имеется.

Несогласие подателя жалобы с оценкой собранных по делу доказательств не свидетельствует о том, что должностными лицами и судьей районного суда допущены существенные нарушения норм права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, идентичны доводам жалобы на постановление № и решение вышестоящего должностного лица от 5 июня 2025 года, были предметом проверки судьи районного суда, отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей районного суда оценкой представленных доказательств не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не имеется.

Обоснованность назначения ООО «Фортуна-Н» административного наказания по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО В № от 31 марта 2025 года, решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Г от 5 июня 2025 года, решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2026 года, вынесенные в отношении ООО «Фортуна-Н» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Фортуна-Н» Илишевой З.С. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.