Решение № 2-625/2020 2-625/2020~М-576/2020 М-576/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-625/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело №2-625/20
14сентября2020г.
г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в связи с достижением пенсионного возраста он обращался в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии, представив необходимые документы. Страховую пенсию ему назначили в соответствии с пенсионным законодательством, однако в принятии справки о заработной плате ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГг. он получил от начальника ГУ-ОПФР по РД в <адрес> письмо, из которого следует, что представленная им справка о начислении заработной платы от 29.09.1999г. за № не может быть учтена в соответствии с п.15 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденного Министерством труда РФ за №-РБ от 13.08.1992г. и Министерством социальной защиты населения РФ № от 14.08.1992г., форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Министерством социальной защиты населения РФ по согласованию с Министерством труда РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требование ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, изложенными в их письме от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1

Выслушав сторон, исследовав материалы дела суд находит заявление ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.21 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также электронной форме, устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом РФ.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 был принят на работу в Казахское <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика с полным рабочим днем под землей (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от 01.08.1994г. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу в акционерную фирму Чиркейское СУ «Гидроспецстрой» в качестве электрогазосварщика (пр.№ от 22.08.1994г.). Приказом № от 30.11.2000г. уволен по собственному желанию

Факт работы ФИО1 в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика в указанные периоды, исходя из записей трудовой книжки, у суда сомнений не вызывает. Данное обстоятельство также подтверждается решением Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. согласно которому, иск ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворен.

Исследованием справки о заработной плате, выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что ФИО1 в период времени с августа 1994г. по сентябрь 1999г. получал среднемесячную заработную плату, приведенной в данной справке. На указанной справке имеется печать и штамп АФ <данные изъяты>» и подписана справка руководителем и главным бухгалтером предприятия.

В месте с тем, исследованная в судебном заседании справка <данные изъяты>» № от 29.09.1999г. о заработной плате ФИО1 суд не может признать допустимым доказательством поскольку из справки не исходит ссылка на лицевой счет и иные документы о выплаченной заработной плате предприятием, в котором работал истец ФИО1

Более того, в судебном заседании не представилось возможным допросить лиц, выдавших данную справку о заработной плате ФИО1, а именно руководителя предприятия ФИО4 и главного бухгалтера предприятия ФИО5, которыми подписана указанная справка в 1999г. со сведениями о получении заработной платы ФИО1 за период с августа 1994г. по сентябрь 1999г. на общую сумму 792.180рублей. Со слов истца ФИО1 указанные лица на территории Республики Дагестан не присутствуют и обеспечить их явкой в суд он не может.

Согласно решению об отказе в принятии справки о заработной плате от 29.09.2019г. № ФИО1 отказано в принятии справки о заработной плате от 29.09.1999г. № по следующим основаниям: <данные изъяты>» в настоящее время административно-хозяйственную деятельность не осуществляет, первичную документацию по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передало и местонахождение неизвестно.

В соответствии с п.15 Порядка представления и оформления документов для назначения и перерасчета пенсий, утвержденного Министерством труда РФ №-РБ от ДД.ММ.ГГГГ и Министерством социальной зашиты населения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждается Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в котором работало обратившаяся за пенсией лицо, а если: оно ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерский архивы данного предприятия, учреждения или организации.

Как следует из исследованного в судебном заседании письма начальника управления – ГУ ОПФР по РД в <адрес> № от 29.09.2019г. клиентской службой управления был направлен запрос для проведения проверки сведений, содержащихся в справке о заработной плате за вышеуказанные периоды работы ФИО1 Согласно полученному ответу, вышеуказанное предприятие а настоящее время административно-хозяйственную деятельность не осуществляет, первичную документацию по бухгалтерскому и кадровому учету в установленном порядке в архивные учреждения не передало и местонахождение неизвестно.

Указанное обстоятельство в судебном заседании подтверждается исследованием письма начальника ГУ-ОПФР по РД в <адрес>, из которого следует, что организация <данные изъяты> на сегодняшний день не функционирует. Сведения о стаже и заработной плате, а также другие первичные нормативные документы не сданы бывшим руководством в архивный отдел МО «<адрес>». Местонахождение архива вышеуказанной организации неизвестно.

Данный довод ответчика в судебном заседании истцом ФИО1 какими-либо документальными доказательствами не опровергаются, в своих пояснениях истец указал, что факт его работы на данном предприятии подтверждается только трудовой книжкой, а также справкой о заработной плате, представленной им при обращении в суд. Кроме того, он не отрицает тот факт, что предприятие АФ Чиркейское СУ «Гидроспецстрой», где он проходил трудовую деятельность действительно в настоящее время не функционирует, административно-хозяйственную деятельность не осуществляет. Также, ему неизвестно где в настоящее время находится первичная документация по бухгалтерскому и кадровому учету предприятия, сдавались ли они в архивные учреждения.

На основании ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4-5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений о индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

На основании положений вышеназванных нормативных документов свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п. 15 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденного Министерством труда РФ и Министерством социальной защиты в 1992 г., сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате.

Установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению ПФ РФ по <адрес> в <адрес> о принятии к зачету справки о заработной плате от 29.09.1999г. № и произведении перерасчета страховой пенсии со дня обращения в суд, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов