Постановление № 5-240/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-240/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 г. <адрес>

Судья Пролетарского районного суда <адрес> Соколов М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП Российской Федерации, в отношении:

- индивидуального предпринимателя К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>») от имени и по поручению И.П.. на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № в целях помещения товара под таможенную процедуру «переработка на таможенной территории» на Южный таможенной пост (центр электронного декларирования) (<данные изъяты>) подана декларация на товары (далее - ДТ) №.

По ДТ № заявлены сведения о товаре № «Дизельный генератор с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия...». Вес брутто/нетто товара - 1 974 кг, таможенная стоимость - 705 000 руб.

Товар классифицирован в товарной подсубпозиции № Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - TH ВЭД ЕАЭС).

Товар ввозился на таможенную территории Евразийского экономического союза (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 28 мин. должностным лицом <данные изъяты> принято решение о выпуске товара по ДТ №.

Согласно п. 1 ст. 163 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная процедура «переработка на таможенной территории» - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории Союза в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

В соответствии с п. 2 ст. 163 ТК ЕАЭС товары, помешенные под таможенную процедуру «переработка на таможенной территории», сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продукты переработки, отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров.

В случае, если целью помещения товаров под таможенную процедуру «переработка на таможенной территории» является их ремонт, то в качестве разрешения на переработку товаров на таможенной территории может использоваться таможенная декларация на товары. После выпуска товаров такая декларация на товары приобретает статус выданного разрешения на переработку.

В силу пн. 1 п. 2 ст. 164 ТК ЕАЭС одним из условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработка на таможенной территории является соблюдение установленного срока действия таможенной процедуры.

Сроком действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» является срок переработки товаров, указанный в разрешении (в ДТ под ко<адрес> графы 44 ДТ).

Срок действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» по ДТ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, содержащейся в информационно-справочной системе «Малахит» ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты> отказано в выпуске товара по ДТ № на основании отсутствия полномочий на пользование и распоряжение товаром.

В соответствии с п. 5 ст. 173 ТК ЕАЭС, по истечении установленного срока действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» действие этой таможенной процедуры прекращается, соответственно ДД.ММ.ГГГГ действие таможенной процедуры переработка па таможенной территории по ДТ № прекращено.

По результатам проведенных проверочных мероприятий отделом таможенных процедур и таможенного контроля ЮЭТ составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А0002, в соответствии с которым установлено несоблюдение установленного срока действия таможенной процедуры переработка на таможенной территории.

По ДТ № с учетом сведений о таможенной стоимости товара, заявленных в графе 45 ДТ, ИП К.Л.С. подлежат уплате:

НДС в размере 141 000 рублей;

проценты с суммы уплаты НДС в размере 53 746,47 рублей.

Таким образом, ИП К.А.С., не завершил в установленный срок таможенную процедуру, в отношении которой установлены требования о её завершении по ДТ №.

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ ИП К.А.С. не явился, извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответствующее уведомление направлено почтой. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ИП К.А.С.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ не явилось, извещалось надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу о виновности ИП К.А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП Российской Федерации.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом № от 19ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, копия протокола направлена ИП К.А.С. почтой по месту его регистрации. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков, при наличии которых протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, оформившему их, протокол об административном правонарушении не содержит; копией декларации на товар, копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ИП К.Л.С. в котором последний не признает факт совершения административного правонарушения, копией паспорта на имя К.А.С., протоколом опроса свидетеля З.К.А., К.Я.Д., З.К.Д., протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему CD-диском, протоколом ареста товара от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему CD-диском и иными материалами дела.

Не доверять указанным документам у суда нет никаких оснований. Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Относимость, допустимость, достоверность вышеперечисленных доказательств вины ИП К.А.С. в инкриминируемом правонарушении судом проверены.

Доказательств, опровергающих факт совершения ИП К.А.С. административного правонарушения, устанавливающих отсутствие его вины, суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 3 ст. 168 ТК ЕАЭС срок переработки товаров на таможенной территории Союза не может превышать 3 года либо более продолжительный срок, определяемый Комиссией для отдельных категорий товаров.

Порядок установления и продления срока таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» определен ст. 136 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 173 ТК ЕЭАС до истечения установленного срока действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» действие этой таможенной процедуры завершается помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций но переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в п. 3 ст. 170 ТК ЕЭАС, и (или) остатков), и (или) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и не подвергшихся операциям но переработке на таможенной территории Союза, под таможенную процедуру реэкспорта.

В силу п. 1 ст. <данные изъяты> до истечения установленного срока действия таможенной процедуры «переработка на таможенной территории» действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в п. 3 ст<данные изъяты> и (или) остатков), и (или) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и не подвергшихся операциям но переработке на таможенной территории Союза, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под иную таможенную процедуру, применимую в отношении иностранных товаров на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Пунктом 5 статьи 173 ТК ЕАЭС установлено, что по истечении установленного срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории действие этой таможенной процедуры прекращается, а незавершение таможенной процедуры является нарушением положений этой и характеризует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП Российской Федерации.

ИП К.А.С., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП К.А.С. не была соблюдена степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы избежать нарушения установленного срока, завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.

Таким образом, в бездействии ИП К.А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 16.19 КоАП Российской Федерации - незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 КоАП России, выражается в незавершении в установленные сроки таможенного процедуры, в отношении которого установлено требование о её завершении.

Субъектом нарушений таможенных правил, предусмотренных частью 3 статьи 16.19 КоАП России, следует считать декларанта, лицо, на которое возлагаются обязанности по соблюдению условий и ограничений таможенной процедуры и завершению ее действия в соответствии с требованиями законодательства, то есть лицо, поместившее товары под таможенную процедуру.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП К.А.С. судом не установлено.

Учитывая изложенное и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ИП К.А.С. наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

ИП К.А.С. (ОГРН:№, №) с ДД.ММ.ГГГГ включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения.

Вместе с тем, в связи с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения судом положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации не применяется. Помимо указанного, нормы данной статьи также не могут быть применены, поскольку совершенное ИП К.А.С. административное правонарушение влечет причинение вреда экономической безопасности государства либо создает прямую угрозу его причинения.

Помимо указанного, в данном случае положения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации также применены быть не могут, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям при совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП Российской Федерации, заключается в пренебрежительном отношении декларанта к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного законодательства. При таких обстоятельствах признание совершенного ИП К.А.С. деяния малозначительным и освобождение его от наказания не повлечет достижения ни карательных, ни превентивных целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 ст. 16.19 КоАП Российской Федерации, -

постановил:

индивидуального предпринимателя К.А.С. (<данные изъяты> №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - дизельный генератор с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, номинальной выходной мощностью 187.5 КВА в количестве 1 шт.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП Российской Федерации жалоба может быть подана непосредственно в Ростовский областной суд.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Пролетарского районного суда

<адрес> М.В. Соколов