Решение № 2-1201/2017 2-1201/2017~М-1077/2017 М-1077/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1201/2017

Мотивированное
решение составлено 21.09.2017г.

Дело № 2 – 1201 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что 24.04.2017 года решением УПФР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду недостаточности необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды с 21.12.2006 г. по 27.12.2006 г., 04.06.2007 г., с 13.04.2009г. по 15.04.2009 г., с 07.05.2009 г. по 13.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 20.10.2011 г., с 25.10.2012 г. по 29.10.2012 г. (5 дн.), с 29.07.2013 г. по 31.07.2013 г. (3 дн.), с 24.07.2014 г. по 25.07.2014 г., с 06.11.2014 г. по 08.11.2014 г., с 06.08.2015 г. по 10.08.2015 г., с 24.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., 13.09.2016г., с 01.12.2016 г. по 02.12.2016 г. – работа без детей/оформление документов, с 21.01.2003 г. по 31.01.2003 г., 14.03.2013 г., 21.03.2013 г., 28.03.2013 г., с 22.09.2015 г. по 23.09.2015 г. - нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуск по уходу за ребенком с 09.02.1994 г. по 09.05.1997г. Специальный стаж по состоянию на 31.12.2016 г. составил 24 г. 1 мес. 17 дней. Истец просила признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2017 года незаконным, включить в льготный педагогический стаж указанные периоды работы без детей и нахождения на курсах повышения квалификации периоды с 21.12.2006 г. по 27.12.2006 г. (7 дн.), 04.06.2007 г.(1 дн.), с 13.04.2009 г. по 15.04.2009 г. (3 дн.), с 07.05.2009 г. по 13.05.2009 г. (7 дн.), с 18.10.2011 г. по 20.10.2011 г. (3 дн.), с 25.10.2012 г. по 29.10.2012 г. (5 дн.), с 29.07.2013 г. по 31.07.2013 г. (3 дн.), с 24.07.2014 г. по 25.07.2014 г. (2 дн.), с 06.11.2014 г. по 08.11.2014 г. (3 дн.), с 06.08.2015 г. по 10.08.2015 г. (5 дн.), с 24.12.2015 г. по 28.12.2015 г. (5 дн.), с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г. (2 дн.), 13.09.2016 г. (1 дн.), с 01.12.2016 г. по 02.12.2016 г. (2 дн.) – работа без детей/оформление документов, с 21.01.2003 г. по 31.01.2003 г. (11 дн.), 14.03.2013 г. (1 дн.), 21.03.2013 г. (1 дн.), 28.03.2013 г. (1 дн.), с 22.09.2015 г. по 23.09.2015 г. - обучение на курсах повышения квалификации при ИРО, назначить пенсию с 11 апреля 2017 года.

04.08.2017 г. от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором просит, кроме прочего, включить в специальный страховой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.02.1994 г. по 18.07.1994 г., а также неучтенный при подсчете стажа ответчиком период с 31.12.2016 г. по 11.04.2017 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что, несмотря на обращение ФИО1 с заявлением 11 апреля 2017г., период ее работы комиссией рассматривался только по 31.12.2016г., поскольку данных в лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2017г. по 11.04.2017г. еще не было.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что с 04.08.1986 г. и по настоящее время, ФИО1. осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из трудовой книжки истца следует, что она работала в период с 04.08.1986 г. по 03.06.1997 г. в (МДОУ «Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН»), с 10.03.1998 г. по 13.07.1998 г. - в МДОУ «Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН», с 01.09.1999 г. по 30.11.2001 г. и с 29.08.2002 г. по настоящее время - в МДОУ «Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН».

Указанные периоды работы комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан зачтены в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В специальный стаж не включены периоды с 21.12.2006 г. по 27.12.2006 г. (7 дн.), 04.06.2007 г.(1 дн.), с 13.04.2009 г. по 15.04.2009 г. (3 дн.), с 07.05.2009 г. по 13.05.2009 г. (7 дн.), с 18.10.2011 г. по 20.10.2011 г. (3 дн.), с 25.10.2012 г. по 29.10.2012 г. (5 дн.), с 29.07.2013 г. по 31.07.2013 г. (3 дн.), с 24.07.2014 г. по 25.07.2014 г. (2 дн.), с 06.11.2014 г. по 08.11.2014 г. (3 дн.), с 06.08.2015 г. по 10.08.2015 г. (5 дн.), с 24.12.2015 г. по 28.12.2015 г. (5 дн.), с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г. (2 дн.), 13.09.2016 г. (1 дн.), с 01.12.2016 г. по 02.12.2016 г. (2 дн.) – работа без детей/оформление документов, с 21.01.2003 г. по 31.01.2003 г. (11 дн.), 14.03.2013 г. (1 дн.), 21.03.2013 г. (1 дн.), 28.03.2013 г. (1 дн.), с 22.09.2015 г. по 23.09.2015 г. - обучение на курсах повышения квалификации при ИРО, с 09.02.1994 г. по 18.07.1994 г. – нахождение в отпуске по беременности и родам.

С учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 11.04.2017 г. – 24 года 01 месяц 17 дней, при требуемом стаже 25 лет, при этом в специальный стаж включен период работы только по 31.12.2016 г.

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21.01.2003 г. по 31.01.2003 г., 14.03.2013 г., 21.03.2013 г., 28.03.2013 г., с 22.09.2015 г. по 23.09.2015 г., подтверждаются материалами дела и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Из материалов дела следует, что в периоды с 21.12.2006 г. по 27.12.2006 г., 04.06.2007 г., с 13.04.2009 г. по 15.04.2009 г., с 07.05.2009 г. по 13.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 20.10.2011 г., с 25.10.2012 г. по 29.10.2012 г., с 29.07.2013 г. по 31.07.2013 г., с 24.07.2014 г. по 25.07.2014 г., с 06.11.2014 г. по 08.11.2014 г., с 06.08.2015 г. по 10.08.2015 г., с 24.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., 13.09.2016 г., с 01.12.2016 г. по 02.12.2016 г. МДОУ Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН закрывался для проведения ремонтных работ, что подтверждается приказами заведующей МДОУ Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.18,22,23-27,29,30,31,33-36).

Суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж, учитывая нормы Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 г. N 69, в соответствии с которым режим рабочего времени работников образовательных учреждений в период отмены для обучающихся воспитанников учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Оснований полагать, что в указанные периоды ФИО1 отсутствовала на рабочем месте, либо работала менее установленного графиком времени, у суда не имеется.

Период с 09.02.1994 г. по 09.05.1997 г. ответчик в специальный страховой стаж истца не включил с указанием на нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, согласно приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.12.1993 г., ФИО1 с 10.01.1994 г. по 16.02.1994 г. предоставлен очередной отпуск в количестве 35 рабочих дней, однако, период с 09.02.1994г. по 16.02.1994г. в специальный стаж не включен.

Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.08.2017 г., выданной заведующей МДОУ «Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН» данный период с 09.02.1994 г. по 09.05.1997 г. в полном объеме, как отпуск по уходу за ребенком, указан ошибочно.

Из свидетельства о рождении III-ГР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что ФИО1 родила ребенка 08 мая 1994 года.

Согласно ст. 165 КЗоТ РФ, действующего до 01.02.2002 года, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 255 Трудового кодекса РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ребенок у ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г., она не могла с 09.02.1994 г. находится в отпуске по уходу за этим ребенком, в связи с чем суд приходит к выводу, что в 1994 году ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам в количестве 140 календарных дней, данных об осложненных родах не имеется.

Поскольку отпуск по беременности и родам относится к периодам временной нетрудоспособности, когда истец получала пособие по государственному социальному страхованию, что являлось гарантией продолжения трудовых отношений, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, а также разъяснением Министерства труда РФ N 5 от 22 мая 1996 года, такой отпуск подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в 1994 году в количестве 140 календарных дней, а также периода с 09.02.1994г. по 16.02.1994г. (нахождение в очередном отпуске), доказательств для иного вывода суду не представлено.

Согласно уточняющей справке от 31.08.2017 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной заведующей МДОУ «Детский сад НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН», ФИО1 в период с 01.01.2017 г. отвлечений от работы не имела.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения с заявлением с 11.04.2017 г., поскольку к этому моменту, с учетом включенных судом периодов, она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с 21.12.2006 г. по 27.12.2006 г., 04.06.2007 г., с 13.04.2009 г. по 15.04.2009 г., с 07.05.2009 г. по 13.05.2009 г., с 18.10.2011 г. по 20.10.2011 г., с 25.10.2012 г. по 29.10.2012 г., с 29.07.2013 г. по 31.07.2013 г., с 24.07.2014 г. по 25.07.2014 г., с 06.11.2014 г. по 08.11.2014 г., с 06.08.2015 г. по 10.08.2015 г., с 24.12.2015 г. по 28.12.2015 г., с 21.03.2016 г. по 22.03.2016 г., 13.09.2016 г., с 01.12.2016 г. по 02.12.2016 г., с 21.01.2003 г. по 31.01.2003 г., 14.03.2013 г., 21.03.2013 г., 28.03.2013 г., с 22.09.2015 г. по 23.09.2015 г., период нахождения в очередном отпуске с 09.02.1994г. по 16.02.1994г. и период нахождения в отпуске по беременности и родам в количестве 140 календарных дней в 1994 году, период работы с 01.01.2017г. по 11.04.2017г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2017г. - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова