Решение № 2-721/2020 2-721/2020~М-627/2020 М-627/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-721/2020

№ 2-721(1)/2020

64RS0028-01-2020-001695-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) к ФИО1 ФИО4 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии, ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии и ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указано, что 30.04.2013 ответчик на основании акта освидетельствования была признана <Данные изъяты>, в подтверждение чего получила справку об установлении инвалидности МСЭ-2012 <Номер>. 13.05.2013 ответчик обратилась с заявлением в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области о назначении денежной выплаты, 14.06.2013 - с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе выписка из акта освидетельствования об установлении инвалидности на срок до 01.05.2014. На основании представленных документов решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 19.06.2013 ответчику назначена пенсия по инвалидности с 30.04.2013, решением от 13.05.2013 - ежемесячная денежная выплата с 30.04.2013. 15.04.2014 ответчик прошла повторное освидетельствование и на основании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ признан <Данные изъяты>, получила справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 <Номер>, выплаты пенсии по инвалидности продлена до достижения ФИО1 пенсионного возраста до – 14.12.2020. Выплата ЕДВ продлена бессрочно. Согласно уведомлению от 21.05.2020 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России) выявлено, что указанные справки выданы с нарушением законодательства РФ, решения бюро медико-социальной экспертизы № 27 об установлении инвалидности ответчику отменены. С 01.07.2020 прекращена выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ. Страховая пенсия по инвалидности выплачена ответчику с 30.04.2013 по 30.06.2020, ежемесячная выплата - с 13.05.2013 по 30.06.2020, кроме того выплачена единовременная выплата гражданам, получающим пенсию за период с 01.01.2017 по 31.01.2017, переплата составила 712303,86 руб. Ответчиком в добровольном порядке выплачено 367416,78 руб. На основании изложенного, с учетом уточнений истец просил взыскать с ФИО1 неправомерно полученную пенсию в размере 344887,08 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Подала заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором требования считал законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от 28.12.2013 № 400) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой пенсии.

Субъектами такой ответственности законодатель определил лиц, предоставляющих недостоверные сведения, содержащиеся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К заявлению, кроме прочих документов, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ответчику назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 30.04.2013 по 30.04.2014 (л.д. 9).

13.05.2013 ответчик обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид от общего заболевания (трудового увечья). К заявлению, кроме прочих документов, предоставила выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 13.05.2013ответчику назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 15.05.2013 по 30.04.2014 (л.д. 11).

15.04.2014 ФИО1 выдана справка МСЭ серии МСЭ-2012 <Номер> о признании ее <Данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), на основании которой распоряжениями УПФР в Пугачевском районе Саратовской области выплаты ответчику ЕДВ продлены с 01.05.2014 пожизненно, пенсии с 01.05.2014 по 14.12.2020 (л.д. 15,16).

Согласно сообщению ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от 21.05.2020 № 1074 по результатам проверки установлено, что основания установления инвалидности у ФИО1 отсутствовали, правовых оснований для получения справок серии МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ и МСЭ-2012 <Номер> от 15.04.2014 у ФИО1 не имелось (л.д. 17).

Из заключения медико-социальной экспертизы, проведенной экспертным составом № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что справки серии МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ и МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ по журналу учета выданных бланков справок выданы на иное лицо. По книгам протоколов заседаний освидетельствование ФИО1 не проводилось, акт освидетельствования с приложенными к нему документами (заявлением, направлением на МСЭ) на бумажном носителе в архиве Бюро 27 отсутствует. Установлено, что основания для установления группы инвалидности ФИО1 отсутствовали, правовых оснований для получения справок МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ и МСЭ-2012 <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имелось.

Указанные действия ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 нарушила положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, в связи с чем, пришел к выводу о незаконности получения ответчиком пенсии по инвалидности.

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 19.06.2020 установлен размер переплаты пенсии ФИО1 в связи с ее неправомерными действиями, в размере 507822, 56 руб., ЕДВ – 199481,30 руб., ЕВ – 5000 руб. (л.д. 18). Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету, переплата пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к пенсии, за период с 30.04.2013 по 30.06.2020 составила – 507822,56 руб., переплата ЕДВ за период с 13.05.2013 по 30.06.2020 составила 199481,30 руб., ЕВ – 5000 руб. общий размер переплаты – 712303,86 руб.

02.07.2020 истцом направлялась претензия ФИО1 с требованием в 10-дневный срок возместить излишне выплаченные суммы пенсии и ЕВ, которая исполнена, но не в полном объеме (л.д. 21).

Поскольку установлена недобросовестность со стороны ФИО1 при получении пенсии по инвалидности, выразившаяся в нарушении ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей обязанность граждан предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения, требуемые для установления и выплаты им конкретного вида пенсии, с учетом положений ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по инвалидности и ЕВ в размере заявленной истцом суммы, с учетом добровольно произведенных ответчиком выплат – 344887,08 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением требований истца, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 6649 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) неправомерно полученную сумму пенсии в размере 344887 руб. 08 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 6649 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.09.2020.

Судья