Постановление № 5-241/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 5-241/2025

УИД 23RS0048-01-2025-001425-27

к делу 5-241-2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Станица Староминская Краснодарского края 3 декабря 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Иголкиной А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРФЛ ИП №, паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающий ИП <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2025 в 12 час. 30 мин., в ходе проведения внеплановой документарной проверки по адресу: ст.Староминская Староминского района Краснодарского края, на ул.Толстого 2Ж, установлено, что ИП ФИО1 допустил несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно привлек в период с 05 по 21 октября 2025 г. в качестве рабочего в кондитерском цеху по производству кондитерских изделий «орешки», расположенного по указанному выше адресу, гражданина Узбекистана ФИО2, нарушил п.9 Постановления губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 №888 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», в результате чего не соблюдены установленные в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 12 декабря 2024 года №888 "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен Перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

В соответствии с Приложением Постановления Губернатора Краснодарского края от 12 декабря 2024 года №888, Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N14-ст: пункт 9 производство пищевых продуктов.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении признал, в содеянном раскаялся, допустил нарушение в связи с незнанием действующего законодательства, просил суд строго не наказывать, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 дней. Нарушение обусловлено нехваткой персонала из числа граждан РФ. Привлечение ФИО2 было крайней и вынужденной мерой на непродолжительное время. Является пенсионером, ранее не привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение аналогичных правонарушений, осуществляет налоговые платежи, принимает меры социальной поддержки на районном уровне.

Представитель ОМВД в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Вина ИП ФИО1 в совершённом правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №25-053054/218 от 14.11.2025, объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, постановлением №25-053037 от 23.10.2025, которым гражданин Республики Узбекистана ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, протоколом об административно м правонарушении №25-053037/200 от 21.10.2025 в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО2 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.3 ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица – индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

Назначая наказание виновному лицу, суд не оставляет без внимания положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 является пенсионером, ранее не привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение аналогичных правонарушений, его материальное положение, признание вины, раскаяние в содеянном, непродолжительное время, на которое был привлечен гражданин Узбекистана ФИО2 к трудовой деятельности, суд приходит к убеждению, что ИП ФИО1 возможно назначение наказания в виде приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРФЛ ИП №, паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающий ИП <данные изъяты>., юридический адрес: ст.Староминская, Староминского района Краснодарского края, на ул.Толстого 2Ж, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий А.А. Иголкина