Решение № 2-896/2023 2-896/2023~М-554/2023 М-554/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-896/2023

№ 2-896/2023

№ 03RS0044-01-2023-000595-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2023 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ханнанове И.Н.,

при участии представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от18.11.2022 г., судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ и ПАО «Совкомбанк» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании торгов незаконными,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, в котором после уточнения заявленных требований просит:

- признать действия судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 по обращению взыскания на заложенное имущество, которое выразилось в нарушении порядка уведомления (не уведомлении) стороны исполнительного производства – ФИО4, соблюдения сроков, предусмотренных законом о передаче заложенного имущества на торги и о проведении торгов, незаконными;

- признать торги от 10 августа 2022 г. и 27 октября 2022 г., в рамках исполнительного производства от 21 марта 2022г. № 6775/22/02058-ИП, по реализации заложенного ФИО4 следующего имущества: 1) жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>) земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; 3) жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> недействительными;

- признать постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю № 02058/22/148623 от 01 декабря 2022 г. судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 незаконным;

- признать сделку по передаче Нуримановским районным отделением судебных приставов ПАО «Совкомбанк» заложенного ФИО4 следующего имущества: 1) жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; 3) жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – недействительной; применить последствия недействительной сделки в виде аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости следующих записей о регистрации: № 02:41:110502:506-02/132/2023-10 от 20 января 2023 года; № 02:41:110502:232-02/132/2023-10 от 20 января 2023 года; № 02:41:110502:287-02/132/2023-10 от 20 января 2023 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 сентября 2021 г. Иглинским межрайонным судом РБ принято решение о частичном удовлетворении исковых требований ПАО «Совкомбанк», кредитный договор <***> от 06 августа 2019г., заключенный между ФИО4 и ПАО «Совкомбанк» расторгнут, с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана сумму задолженности по кредитному договору <***> от 06 августа 2019г. по состоянию на 31 августа 2021г. в размере 1 182 445, 04 руб., в том числе просроченные проценты в размере 12,48 руб., просроченная ссудная задолженность в размере 1 050 496,75 руб., просроченные проценты на просроченную ссуду в размере 128 935, 81 руб., неустойка на остаток основного долга в размере 1 000 руб., неустойка на просроченную ссуду в размере 2 000 руб.; с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» взысканы проценты за пользование кредитом по ставке 21,65 % годовых, начисленные на сумму остатка основного долга с 31 августа 2021г. по дату вступления решения в законную силу; с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 081, 79 руб. В удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в большем размере, а также обращении взыскания на заложенное имущество – отказано. В удовлетворении встречного требования ФИО4 к ПАО «Совкомбанк» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального и материального вреда, взыскании штрафа – отказано. Дополнительным решением Иглинского межрайонного суда 22 сентября 2021 г. решение суда от 10 сентября 2021г. с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана неустойку в размере ключевой ставки Банка России на день заключения договора – 7,25% начисленную на сумму основного долга в размере 1 050 496,75 руб. за каждый календарный день просрочки с 31 августа 2021г. по дату вступления решения суда в законную силу. Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 08 декабря 2021г. решение Иглинского межрайонного суда РБ от 10 сентября 2021г. и дополнительное решение суда от 22 сентября 2021г. отменено в части отказа в удовлетворении требований Публичного акционерного общества «Совкомбанк» к ФИО4 об обращении взыскании на заложенное имущество. В отмененной части принято новое решение: обратить взыскание на заложенное имущество: жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером 02:№, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, Нуримановский район, с. Красный ключ, ул. Ленина, д. 31/1, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 4 975 000 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения. 21 марта 2022г. судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6775/22/02058–ИП в отношении ФИО4 об обращении взыскания на заложенное имущество - жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, Нуримановский <адрес>; земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> 31/1, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 4 975 000 рублей в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк». С действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными. Также полагает, что процедура торгов по реализации заложенного имущества проведена с нарушениями законодательства. 18 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление об оценке имущества должника. В нарушение срока, предусмотренного п. 6 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о передаче имущества на реализацию на торгах в Территориальное Управление Росимущества в РБ вынесено судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 24 мая 2022г., то есть до истечения 10 дней со дня вынесения постановления об оценке имущества. Данные постановления в адрес должника не направлены. 06 июля 2022г. судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 вынесено повторное постановление о передаче на реализацию на торгах заложенного имущества, составлена заявка на торги арестованного имущества составлен акт передачи на торги следующего арестованного имущества: 1) жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; 3) жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, Нуримановский район, с. Красный ключ, ул. Ленина, д. 31/1, цена по оценке - 4 975 000 рублей. Однако, в нарушение п.7 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" акт передачи арестованного имущества сторонами не подписан, то есть процедура торгов нарушена. Данные документы в адрес должника также не направлены. 07 июля 2022г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ за № 02802/22/66501 направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества: Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, Нуримановский район, с. Красный ключ, ул. Ленина, д. 31/1. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 было арестовано два жилых дома и земельный участок, однако Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ направлено уведомление о реализации одного жилого дома и земельного участка, что также указывает на незаконность проведения процедуры торгов. Сведения о проведении торгов заложенного имущества опубликованы на сайте www.torgi.gov 15 июля 2022г. за № 21000022850000000076, а торги были проведены 10 августа 2022г., т.е. до истечения 30 дней в нарушение ч.2. 448 ГК РФ. Повторные торги также были проведены с нарушением процедуры. Торги состоялись 27 октября 2022г., однако извещение на сайте www.torgi.gov за № 21000022850000000099 было размещено 28 сентября 2022г., т.е. до истечения 30-дневного установленного законом срока. 02 сентября 2022г. судебным приставом-исполнителем в нарушение п. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. до истечения тридцатидневного срока, вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %. Согласно материалам исполнительного производства, торги назначались несколько раз, цена снижалась, в итоге имущество передано взыскателю по стоимости ниже на 25 %, но об этом ФИО4 в нарушение п. 15 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не был извещен. О данных обстоятельствах он узнал лишь 25 ноября 2022 г., когда его представитель ознакомился с материалами исполнительного производства. При этом материалы исполнительного производства не были подшиты и не пронумерованы. В связи с нарушением процедуры торгов, передача заложенного имущества ПАО «Совкомбанк» по цене на 25 % ниже ее стоимости является незаконной. Акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановление о передаче в материалах исполнительного производства отсутствовали, чем не соблюден п. 14 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ФИО4 вследствие ненадлежащего извещения о произведенных действиях, отсутствия уведомления о передаче предмета залога на торги, был лишен права прекращения обращения взыскания на имущество. Заложенное имущество является единственной недвижимостью, находящейся в собственности административного истца.

Представитель административного истца ФИО4 – ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Нуримановского районного ОСП ГУ ФССП по РБ ФИО3, представила отзыв на иск (том 2 л.д. 53, 54), просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ПАО «Совкомбанк» ФИО5, действующая по доверенности №1627/ФЦ от 15.07.2016 г. на судебное заседание не явилась, ранее в процессе просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, указанным в отзыве (том 2 л.д. 86-90).

Административный истец ФИО4, представитель административного ответчика ГУ ФССП по РБ, представитель административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ поступило возражение по заявленным требованиям (том 2 л.д. 93, 94).

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Согласно ст. 90 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети «Интернет» и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В соответствии с п. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства РФ «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 10.09.2012 № 909, в качестве официального сайта для размещения информационных сообщений о проведении торгов по реализации имущества должника определен сайт www.torgi.gov.ru.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 года № 66, утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с указанными Правилами организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» или ст. 28.2 Закона РФ «О залоге», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В целях повышения эффективности взаимодействия Федеральная служба судебных приставов и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом совместным приказом ФССП России № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008 года (действующим на момент возникновения правоотношений), утвердили Порядок взаимодействия (далее Порядок), который определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно п. 2.6 указанного Порядка взаимодействия, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В силу ст. 93 Федерального закона «Об исполнительном производстве», торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Судом установлено, что решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2021 г. постановлено:

- расторгнуть кредитный договор <***> от 06 августа 2019г., заключенный между ФИО4 и ПАО «Совкомбанк»,

- взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» сумму задолженности по кредитному договору <***> от 06 августа 2019г. по состоянию на 31 августа 2021г. в размере 1 182 445, 04 руб., в том числе просроченные проценты в размере 12,48 руб., просроченная ссудная задолженность в размере 1 050 496,75 руб., просроченные проценты на просроченную ссуду в размере 128 935, 81 руб., неустойка на остаток основного долга в размере 1 000 руб., неустойка на просроченную ссуду в размере 2 000 руб.,

- взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» проценты за пользование кредитом по ставке 21,65 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга с 31 августа 2021г. по дату вступления решения в законную силу,

- взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 081, 79 руб.,

- в удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в большем размере, а также обращении взыскания на заложенное имущество – отказать,

- в удовлетворении встречного требования ФИО4 к ПАО «Совкомбанк» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального и материального вреда, взыскании штрафа – отказать.

Дополнительным решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22.09.2021 г. постановлено: взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «Совкомбанк» неустойку в размере ключевой ставки Банка России на день заключения договора – 7,25% начисленную на сумму основного долга в размере 1 050 496,75 руб. за каждый календарный день просрочки с 31.08.2021г. по дату вступления решения суда в законную силу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08.12.2021г. решение Иглинского межрайонного суда РБ от 10.09.2021г. и дополнительное решение суда от 22.09.2021г. отменено в части отказа в удовлетворении требований ПАО «Совкомбанк» к ФИО4 об обращении взыскании на заложенное имущество. В отмененной части принято новое решение: обратить взыскание на заложенное имущество: - жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.1; - земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: РБ<адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; - жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ<адрес>, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 4 975 000 рублей.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Судом истребованы материалы исполнительного производства № 6775/22/02058-ИП согласно которых 21.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 030464916 от 10.09.2021 года, выданному Иглинским районным судом Республики Башкортостан по решению Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2021 года по делу № 2-477/2021, в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 6775/22/02058-ИП.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава - исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава - исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава - исполнителя и иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленного законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Согласно материалам исполнительного производства №6775/22/02058-ИП, должник ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства (дата прочтения уведомления в личном кабинете - 24.03.2022 г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав — исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

14.04.2022 г. наложен арест на заложенное имущество: жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: РБ, <адрес>

В соответствии с ч. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк и иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующие орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.

15.04.2022 г. должнику направлено уведомление с приложением постановления о наложении ареста на имущества и акта о наложении ареста (описи имущества) по почте заказным письмом. Однако, данное письмо (уведомление) возвращено в службу судебных приставов с отметкой «В».

18.05.2022 г. судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление об оценке имущества должника.

В соответствии с ч. 7 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава - исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно материалам исполнительного производства №6775/22/02058-ИП, должник ознакомлен с постановлением об оценке имущества (дата прочтения уведомления в личном кабинете - 08.06.2022 г.).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 24.05.2022г., то есть до истечения названного десятидневного срока имущество передано на реализацию на торгах в ТУ Росимущества в РБ.

В последующем, 06.07.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено повторное постановление о передаче на реализацию на торгах заложенного имущества.

Согласно материалам исполнительного производства №6775/22/02058-ИП, должник ознакомлен с постановлением о передаче на реализацию на торгах (дата прочтения уведомления в личном кабинете - 17.11.2022 г.).

В соответствии с п. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Между тем, материалы исполнительного производства подписанный сторонами акт передачи арестованного имущества не содержат.

07.07.2022г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ за № 02802/22/66501 направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества: Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, Нуримановский район, с. Красный ключ, ул. Ленина, д. 31/1.

При этом, судебным приставом-исполнителем Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 было арестовано два жилых дома и земельный участок, однако Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ направляет уведомление о реализации одного жилого дома и земельного участка, что указывает на незаконность проведения процедуры торгов.

В силу п. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством РФ. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Сведения о проведение торгов заложенного имущества были опубликованы на сайте www.torgi.gov 15 июля 2022г. за № 21000022850000000076, а торги были проведены 10 августа 2022г.

Повторные торги также были проведены с нарушением процедуры, торги состоялись 27 октября 2022г., однако извещение на сайте www.torgi.gov за № 21000022850000000099 было размещено 28 сентября 2022г.

Согласно пункту 70 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов. Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением.

Пунктом 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому следует руководствоваться ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве. Информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909).

Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи 449.1 ГК РФ).

Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов.

Так, Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо её размещения в сети «Интернет» в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества.

Если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации – русском языке. Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюдённым при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 4491 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества – дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

Таким образом, помимо размещения информации о проведении торгов на сайте www.torgi.gov.ru, такая информация должна быть размещена на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, то есть на сайте УФССП по РБ, и в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, на двух языках – на русском языке и на государственном языке субъекта Российской Федерации, что в данном случае не исполнено.

При избрании способа извещения о проведении торгов организатор должен исходить из целей привлечения к участию максимально широкой аудитории для выявления наиболее выгодного предложения об условиях продажи.

Нарушение порядка извещения о проведении публичных торгов затрагивает интересы должника и взыскателя, так как может оказать существенное влияние на результат торгов, таким образом, является основанием для признания торгов недействительными.

В соответствии с частью 4 статьи 348 Гражданского кодекса РФ должник и являющийся третьим лицом залогодатель вправе прекратить в любое время до реализации предмета залога обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или ту его часть, исполнение которой просрочено.

В соответствии частью 1 статьи 349 Гражданского кодекса РФ, при обращении взыскания и реализации заложенного имущества залогодержателем и иными лицами должны быть приняты меры, необходимые для получения наибольшей выручки от продажи предмета залога.

Неисполнение обязанности по размещению информации о проведении торгов в порядке, предусмотренном ст.90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушило право административного истца, закрепленное ч.4 ст.348 ГК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

02.09.2022г. судебным приставом-исполнителем в нарушение п. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

Согласно материалам исполнительного производства №6775/22/02058-ИП, должник ознакомлен с постановлением о снижении цены имущества (дата прочтения уведомления в личном кабинете - 17.11.2022 г.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя имущество в виде спорных жилых домов и земельного участка передано взыскателю со снижением установленной начальной цены на указанное имущество на 25%.

В соответствии с ч. 11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течении одного месяца после снижения цены, то судебный пристав — исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

31.10.2022 г. вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

02.11.2022г. в Отделение поступило согласие взыскателя оставить нереализованное в принудительном порядке заложенного имущества за собой.

29.12.2022г. вынесено постановление о снятии ареста с имущества.

01.12.2022 г. вынесено о передаче нереализованного имущества взыскателю, акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

20 января 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о регистрации права собственности взыскателя на спорное имущество: № 02:41:110502:506-02/132/2023-10; № 02:41:110502:232-02/132/2023-10; № 02:41:110502:287-02/132/2023-10.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение требований п. 3 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Нуримановское районное ОСП ГУ ФССП по РБ не разместило информацию о проведении торгов на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет».

В нарушение требований ст. 448 ГК РФ и п. 2.6 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, информационное сообщение о предстоящих торгах опубликовано менее, чем за 30 дней до проведения торгов.

Суд приходит к выводу, что информация о проведении торгов не была должным образом доведена до широкого круга лиц, что оказало существенное влияние на результаты торгов. Информация о проведении торгов, размещенная с нарушением установленного срока, а также в отсутствие обязательного размещения информации на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, уменьшает возможность участия в торгах потенциальных покупателей и, следовательно, влияет на формирование цены реализации. Указанное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы должника, заинтересованного в продаже имущества по наиболее выгодной цене, выявленной в ходе представления конкурирующих заявок.

Таким образом, судом установлено существенное нарушение правил, установленных законом для проведения процедуры торгов.

Изложенное влечет удовлетворение иска ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного ОСП ГУ ФССП по РБ ФИО3, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению должнику постановлений о проведении оценки имущества, о передаче имущества на торги, о снижении начальной продажной цены имущества, о передаче нереализованного имущества взыскателю; а также о признании недействительными торгов по продаже спорного имущества Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

Ввиду изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, ПАО «Совкомбанк» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании торгов незаконными, - в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При этом, при применении последствий признания сделки недействительной, суд полагает необходимым прекратить право собственности ПАО «Совкомбанк» на спорное имущество, передав его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для последующей реализации с публичных торгов.

Согласно ответа Нуримановского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по РБ от 30.05.2023 г. на депозитный счет Нуримановского РО СП ГУ ФССП России по РБ 09.11.2022 г. поступила разница стоимости имущества не реализованного на принудительных торгах, предложенного взыскателем в счет долга и суммой задолженности ФИО4 перед ПАО «Совкомбанк» в сумме 2 472 801,77 руб.

Поскольку требования ФИО4 удовлетворены суд обязывает истца вернуть ПАО «Совкомбанк» полученную разницу стоимости имущества не реализованного на принудительных торгах в вышеуказанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ОГРН: № судебному приставу-исполнителю Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ (ОГРН: №) об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании торгов незаконными – удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 по обращению взыскания на заложенное имущество, которое выразилось в нарушении порядка уведомления (не уведомлении) стороны исполнительного производства – ФИО4 о совершенных исполнительных действиях (неисполнение обязанности по направлению должнику постановлений о проведении оценки имущества, о передаче имущества на торги, о снижении начальной продажной цены имущества, о передаче нереализованного имущества взыскателю), соблюдения сроков, предусмотренных законом о передаче заложенного имущества на торги и о проведении торгов, незаконными.

Признать торги от 10 августа 2022 г. и 27 октября 2022 г., в рамках исполнительного производства от 21 марта 2022г. № 6775/22/02058-ИП, по реализации заложенного ФИО4 следующего имущества: 1) жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; 3) жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером 02:№, расположенный по адресу: <адрес> недействительными.

Признать постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю № 02058/22/148623 от 01 декабря 2022 г. судебного пристава-исполнителя Нуримановского районного отделения судебных приставов ФИО3 незаконным.

Признать сделку по передаче Нуримановским районным отделением судебных приставов ПАО «Совкомбанк» заложенного ФИО4 следующего имущества: 1) жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером 02№ расположенный по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ<адрес> 31/1, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; 3) жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – недействительной.

Применить последствия недействительной сделки в виде аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости следующих записей о регистрации: № 02:41:110502:506-02/132/2023-10 от 20 января 2023 года; № 02:41:110502:232-02/132/2023-10 от 20 января 2023 года; № 02:41:110502:287-02/132/2023-10 от 20 января 2023 года.

Прекратить право собственности ПАО «Совкомбанк» на следующее имущество: 1) жилой дом, общей площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ<адрес>) земельный участок общей площадью 1011 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства; 3) жилой дом, общей площадью 86,3 кв.м., с кадастровым номером 02№, расположенный по адресу: <адрес> передав его Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для последующей реализации с публичных торгов.

Обязать ФИО4, 27ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия №) вернуть ПАО «Совкомбанк» (ОРГН №) разницу стоимости имущества не реализованного на принудительных торгах, предложенного взыскателем в счет долга и суммой задолженности ФИО4 перед ПАО «Совкомбанк» в сумме 2 472 801,77 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 12.06.2023 г.