Решение № 2-1764/2018 2-86/2019 2-86/2019(2-1764/2018;)~М-1512/2018 М-1512/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1764/2018

Дело № 2-86/2019

Поступило в суд 25.10.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес>, мэрии <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, мэрии <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом на основании ст.222 ГК РФ, указав в обоснование требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели в собственность земельный участок с кадастровым номером 54:35:084190:2, площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов - занимаемый индивидуальным одноэтажным жилым домом, общей площадью 39,2 кв.м., Литер А, А1, кадастровый №.

В 2017 году истцы произвели реконструкцию жилого дома, в результате которой был проведен демонтаж старой кровли; возведен пристрой; произведен монтаж внутренней разводки систем отопления, вентиляции, электроснабжения. В результате проведенной реконструкции здания индивидуального жилого дома, связанной с реконструкцией, общая площадь здания увеличилась и составила 146,1 кв.м.

Однако при проведении реконструкции разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получены не были.

Таким образом, жилой дом общей площадью 146,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:084190:2 по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Истцами указано, что согласно экспертному заключению №.2/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, техническому заключению №.1/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключению № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил (СанПиН); строительным нормам и правилам, сводам правил, а также требованиям норм и правил пожарной безопасности; опасности для жизни и здоровья граждан не имеется.

Поэтому истцы просили признать за ними право общей совместной собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:084190:2.

Истцы, их представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - мэрии <адрес> в судебное заседание не явился? извещен, представил отзыв на иск. (л.д. 131-32)

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебном заседание не возражала против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом общей площадью 39,2 кв.м. Литер А, А1 с кадастровым номером 54:35:084190:37 и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – занимаемый индивидуальным жилым домом, площадью 503 кв.м с кадастровым номером 54:35:084190:2, расположенные в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15).

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), технического паспорта здания (строения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-34), свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) следует, что по договору купли-продажи истцы приобрели ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, площадью 39,2 кв.м., расположенный на указанном земельном участке.

С целью улучшения жилищных условий в 2017 году истцы произвели реконструкцию жилого дома.

В результате проведенной реконструкции здания индивидуального жилого дома, связанной с реконструкцией старой кровли; возведением нового жилого пристроя, общая площадь здания увеличилась и составляет 146,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 146,1 кв.м., жилую площадь 93,6 кв.м., вспомогательную площадь 52,5 кв.м., в том числе: гараж (№) - 26,2 кв.м.; гостиная с кухней (№) - 14,3 кв.м.; жилая комната (№) - 20,5 кв.м.; жилая комната (№) - 11,4 кв.м.; коридор (№) - 4,1 кв.м.; жилая комната (№) - 8,6 кв.м.; коридор (№) - 11,1 кв.м.; бойлерная (№) - 7,8 кв. м.; сан. узел (№) - 2,1 кв.м.; помещение (№) - 20,4 кв.м.; жилая комната (№) - 12,0 кв.м.; сауна (№) - 4,4 кв.м.; сауна (№) - 3,2 кв.м. (л.д.17-20).

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в части 3 той же статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Истец ФИО2 обращался в администрацию <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, однако уведомление возвращено и считается ненаправленным (л.д.89).

Согласно техническому заключению ООО «ЮрЖилЭксперт» №.1/2018 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции, на предмет соответствия (несоответствия) технического состояния конструкций объекта требованиям нормативно-технических документов (СНиП, СП, СанПиН, ГОСТ), действующих в настоящее время не территории РФ, работы по реконструкции, произведенные в индивидуальном жилом доме, заключались в следующем: 1) демонтажные работы: демонтаж старой кровли; 2) возведение пристроя: устройство ленточного ж/б фундамента; устройство стен из бруса; устройство деревянных полов с утеплением; устройство деревянного чердачного перекрытия; устройство металлической кровли с деревянной стропильной системой; заполнение дверных и оконных проемов; 3) монтаж внутренней разводки систем отопления, вентиляции, электроснабжения. Таким образом, реконструкция обследуемого объекта заключалась в изменении параметров объекта, а именно увеличении площади объекта (согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> обследуемого объекта до произведенной реконструкции составляла 39,2 кв.м., а согласно техническому паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь обследуемого объекта после произведенной реконструкции составляет 146,1 кв.м. По результатам данного обследования, на основании сделанных выводов, эксперт пришел к выводу о том, что данная реконструкция индивидуального жилого дома соответствует требованиям действующих нормативных документов. Выполненная реконструкция индивидуального жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Обследуемые помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан. (л.д.35-88)

Согласно экспертному заключению ООО «ЮрЖилЭксперт» №.2/2018 от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям санитарных норм и правил (СанПиН), эксперт пришёл к выводу о том, что помещения обследуемого индивидуального жилого дома соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий"; СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д. 90-107)

Из заключения ООО «Автоматика - АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом после проведенной реконструкции по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках. (л.д.108-116).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Вектор» ФИО5 (квалификационный аттестат серии А № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам измерений границ между земельным участком с кадастровым номером 54:35:084190:17 расположенным по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером 54:35:084190:2 расположенным по адресу: <адрес> было выявлено, что фактический забор земельного участка с кадастровым номером 54:35:084190:17 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 54:35:084190:2 на расстоянии 0,44 м. от границы земельного участка стоящей на государственном кадастровом учете. Расстояние между зданиями составляет 6,0 м., о чём подготовлена схема (л.д.140-143).

Собственник смежного участка № по <адрес> ФИО4, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании за ними право совместной собственности на жилой дом, общей площадью 146,1 кв.м., по адресу: <адрес> не возражала, пояснив, что ее права не нарушаются.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцами возможно признать право общей совместной собственности на спорный индивидуальный жилой дом, так как земельный участок, на котором реконструирован жилой дом, принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, жилой дом реконструирован с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, при этом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес>, мэрии <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 146,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:084190:2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья: /подпись/ А.А. Свирина