Решение № 2-284/2018 2-284/2018 ~ М-187/2018 М-187/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-284/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 29 мая 2018 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на назначение ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам, возложении обязанности выплачивать указанное пособие,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о признании права на назначение ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам и возложении обязанности его выплачивать с 13.01.2017г.

В обоснование требований указал, что 11.07.2017 года ответчиком было принято решение об отказе в назначении ему денежной выплаты, в связи с тем, что у него не хватает трудового стажа на территории ХМАО – Югры. Вместе с тем, с 08.04.2004г. по 01.09.2016г., согласно выписке из ЕГРИП, он занимался предпринимательской деятельностью на территории Советского района. Он осуществлял <данные изъяты>. Просил признать за ним право на назначение ежемесячного социального пособия как неработающим пенсионерам, и обязать его выплачивать с 13.01.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил признать за ним право на назначение ежемесячного социального пособия и обязать его выплачивать с 06.07.2017г. Пояснил, что право на получение указанного вида пособия подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с МИФНС № 4 России по ХМАО – Югре, письмом о предоставлении информации о доходах за 2004-2016 годы от 20.04.2018 г., которые им при подаче заявления представлены не были.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, считала требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец, обращаясь с заявлением о назначении выплаты, не представил налоговые декларации о доходах от предпринимательской деятельности, кроме выписки из ЕГРИП. Полномочий у КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» на получение самостоятельно вышеуказанных сведений из МИФНС не имеется.

В представленных в суд возражениях указала, что 06.07.2017г. истец обратился в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Югорск с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам, предоставив паспорт, удостоверение, выданное ГУ УПФ РФ в г. Югорске ХМАО – Югры, архивную справку, справку, выданную ГУ УПФ РФ в Советском районе ХМАО-Югры, копию ИНН, копию уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе № от 01.09.2016г. По представленной архивной справке № от 14.11.2016г. стаж работы ФИО1 на территории ХМАО-Югры составляет <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности на территории ХМАО – Югры истец к заявлению на получение ежемесячного социального пособия не предоставил. Приложенная к исковому заявлению выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ не отражает факт осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры. Считала, что истцом документально подтвержден стаж трудовой деятельности на территории округа 14 лет 4 месяца 7 дней, т.е. менее 20 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В ХМАО-Югре действует Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В силу п. 3 ст. 3 вышеназванного закона к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, относятся и неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий, указанных в пунктах 4, 5 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п. 6 ст. 13 указанного закона).

Согласно п.11 постановления Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010г. № 388-П «О порядке назначения и выплаты социальных пособий» социальное пособие назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление и документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка.

06 июля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении социального пособия в соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Решением ответчика от 11 июля 2017 года № 16435 истцу отказано в назначении социального пособия в связи с отсутствием необходимого стажа работы на территории ХМАО-Югры.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила суду, что ФИО3 в целом соответствует требованиям для назначения ему ежемесячного социального пособия по указанному выше основанию, за исключением того, что у него отсутствует доказательства осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по представленным ФИО1 документам его стаж работы на территории ХМАО-Югры составляет14 лет 4 месяцев 7 дней.

Следовательно, спор между сторонами возник исключительно из-за отсутствия у истца 20-летнего стажа работы на территории ХМАО-Югры.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд находит установленным факт соответствия ФИО1 требованиям Закона ХМАО-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» как претендента на получение мер социальной поддержки.

Отказ же ответчика в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя на территории ХМАО-Югры суд находит не правомерным.

Пункт 1 ст. 23 ГК РФ гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивал страховые взносы, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ-УПФ РФ в г. Югорске ХМАО-Югры.

Факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры подтверждается данными о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя (осуществлял <данные изъяты>); сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, информацией МИФНС России №4 по ХМАО-Югре о доходах за 2004-2016годы.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки у ответчика не имелось, поскольку у ФИО1 имелся необходимый стаж не менее 20 лет работы на территории ХМАО-Югры, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с этим требования истца о признании права на назначение ежемесячного социального пособия является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом истец имеет право на указанное пособие в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010г. № 388-П, с августа 2017 года.

Расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 рублей в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на ежемесячное социальное пособие в соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона ХМАО-Югшры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Обязать казенное учреждение ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» выплачивать ФИО1 ежемесячное социальное пособие с августа 2017 года.

Взыскать с казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04 июня 2018 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда Л.С. Есенова