Постановление № 5-24/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 5-24/2026

Дело № 5-24/2026

УИД 54RS0001-01-2026-001846-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 24 марта 2026 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А. (630015, <...>, каб.407), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина РФ (паспорт ... ..., выдан ГУ МВД ФИО3 по ... ДД.ММ.ГГГГ, ...), адвоката адвокатского кабинета «ФИО2», зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленным 03.02.2026 в 12.00 часов начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 11.35 час. гражданин ФИО2, прибывший в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО, не выполнил законные указания, требования часового КПП по пропуску людей отдела охраны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО ФИО6 о сдаче запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ подозреваемым, обвиняемым и осуждённым, в том числе технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. При личном досмотре в 11 час. 35 мин. на КПП 2А инспектором отдела охраны прапорщиком внутренней службы ФИО7 во время досмотра сумки гражданина ФИО2 был обнаружен и изъят USB-flash накопитель в корпусе оранжевого цвета, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что направлялся для проведения следственных действий с подзащитным, а про флэш-карту он забыл, она находилась в его сумке во внутреннем отсеке.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 03.02.2026,составленным в отношении ФИО2 по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ;

- рапортом оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.35 часов на посту ...А КПП ФИО7 при досмотре гражданина ФИО2, прибывшего для производства следственных действий в качестве адвоката, был обнаружен и изъят USB-flash накопитель в корпусе оранжевого цвета, перед досмотром в помещении КПП часовым по пропуску людей было указано ФИО2 на необходимость сдачи средств сотовой связи и предметов, запрещённых для использования подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными. За пронос на территорию учреждения запрещённых предметов ФИО2 предупрежден об ответственности, о чем поставил подпись в журнале прибытия (убытия) посетителей, зарегистрированного за ... в графе «предупрежден об ответственности за пронос запрещённых предметов на охраняемую территорию». На указанное требование гражданин ФИО2 заявил, что все запрещенные предметы сдал, запрещенных предметов не имеет. Тем самым, гражданин ФИО2 не выполнил законные требования сотрудника СИЗО-1;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ младшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО ФИО6 о том, что, находясь на службе, на посту ... КПП по пропуску людей, в 10.25 час. в помещение КПП пришел гражданин ФИО2 При входе гражданина ФИО2 был включен речевой оповещатель, посредством которого было объявлено: «Вы предупреждаетесь об ответственности за пронос на режимную территорию запрещенных предметов для хранения и использования подозреваемым, обвиняемым, в том числе средств сотовой связи и комплектующих к ним, средств фото, аудио, видео, кинофиксации, оружия». При этом инспектором было дополнительно указано о необходимости сдачи имеющихся запрещенных предметов. За пронос на территорию учреждения запрещенных предметов гражданин ФИО2 был предупреждён об ответственности, о чем поставил подпись в журнале учета прибытия (убытия) посетителей, зарегистрированного за ... в графе «предупреждён об ответственности за пронос запрещённых предметов на охраняемую территорию». На указанное требование ФИО2 заявил, что все запрещённые предметы сдал, запрещенных предметов не имеет. После опроса прошел в помещение административного здания;

- рапортом ДПНУ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.35 час. поступил доклад от младшего инспектора отдела охраны труда ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО ФИО7 по факту обнаружения во время досмотра при входе в административное здание у гражданина ФИО2 в сумке обнаружен USB-flash накопитель в корпусе оранжевого цвета. При этом ФИО2 был предупреждён об ответственности за пронос запрещенных к использованию предметов.

- актом, подписанным сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.35 час. поступил доклад от младшего инспектора ФИО7, что во время досмотра при входе в административное здание у гражданина ФИО2 был обнаружен запрещенный предмет: флэш карта в сумке. При входе в учреждение ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за пронос запрещённых к использованию в СИЗО-1 предметов. Данный факт зафиксирован на портативный видеорегистратор ... (досмотр);

- справкой по факту изъятия запрещённого предметы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО, согласно которой у ФИО2 на входе в административное здание был обнаружен и изъят USB-flash накопитель;

- выпиской из журнала учета прибытия и убытия;

- фототаблицей входа КПП, прохода перед постом досмотра 2А, поста досмотра 2А.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Часть 2 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

При этом, требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными.

В силу п. 7 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1993 года №5473-1 запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио-и видеозапись.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы); виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержден постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2000 года N 89, которым к их числу отнесены и следственные изоляторы, в связи с чем следственные изоляторы являются учреждениями уголовно-исполнительной системы, о которых указано в ст. 23.4 КоАП РФ.

По смыслу ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314 "В" утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России), согласно которому данная Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся подстражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно Приложению 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 (в редакции от 30.09.2025) USB-flash накопитель не относятся к числу предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету.

Согласно пункту 221 Правил Лица, прибывшие на свидание, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные в ИУ вещи и предметы, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору, осуществляющему надзор за осужденными к лишению свободы при предоставлении им свиданий, по проведению свиданий под расписку в соответствующем журнале, после чего одежда, вещи граждан, прибывших на свидание, и принесенные ими продукты питания подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов администрация ИУ осуществляет их изъятие и принимает меры, определенные в главе XXI настоящих Правил.

Приказом ФСИН России от 19 декабря 2013 года N 780 утвержден Перечень должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, пунктом 2 которого определено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, полномочны составлять начальники арестных домов, исправительных учреждений и следственных изоляторов.

В данном случае протокол об административном правонарушении от 03.02.2026 подписан уполномоченным на то должностным лицом –начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО5

В протоколе событие административного правонарушения надлежащим образом описано и соответствует диспозиции ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. В данном протоколе имеются собственноручная подпись лица, в отношении которого он составлен. Из материалов дела усматривается, что ФИО2 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, знакомился с его содержанием, копию протокола получил (л.д. 9).

Оснований не доверять рапортам сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не имеется. Оснований для оговора ФИО2 должностными лицами, составившими рапорты, не усматривается.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 имеет статус адвоката, при проходе на режимный объект предупреждался о необходимости сдачи запрещенных предметов. Факт обнаружения у него наушников при досмотре личных вещей не оспаривал.

Добытые по делу и исследованные доказательства оформлены сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

То обстоятельство, что как указывает ФИО2, что USB-flash накопитель находился у него во внутреннем кармане сумки, о котором он забыл, не освобождало его от обязанности выполнить законные требования сотрудников СИЗО, при этом, находясь на посту КПП ФИО2 собственноручно поставил отметку в журнале, что был предупрежден об ответственности за пронос запрещённых предметов на охраняемую территорию, в связи с чем его заявления о том, что при входе никаких предупреждений об этом не было в автоматическом режиме, а имеющиеся письменные объявления мало информативны и не содержат полные перечень предметов, запрещенных к проносу на территории Учреждения, являются несостоятельными.

Доводы ФИО2 об отсутствии умысла на совершение вмененного правонарушения суд также расценивает как необоснованные, в том числе с учетом тех обстоятельств, что ФИО2 является адвокатом, знает об ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ, а также был осведомлен о перечне запрещенных предметов. Кроме того, в помещении ФКУ СИЗО-1 до КПП по пропуску людей имеется информация о запрещенных предметах, в том числе речевой оповещатель, при этом на посту ... КПП по пропуску людей, инспектором также дополнительно указывается о необходимости сдачи имеющихся запрещенных предметов, о чем ФИО2 собственноручно поставил подпись в журнале учета прибытия (убытия), после чего проследовал на пост ...А, где у него и был обнаружен и изъят запрещенный предмет.

Таким образом, ФИО2 при предъявлении ему сотрудником ФКУ СИЗО-1 законного требования о сдаче запрещенных предметов был обязан убедиться в отсутствии у него таких предметов, имел возможность проверить содержимое вещей, в том числе внутренние отсеки сумки, и сдать на хранение указанный флэш-накопитель.

Протокол о досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 03.02.2026 в соответствии с ч. 8 ст. 27.7 КоАП РФ подписан должностным лицом, его составившим, копия процессуального документа вручена ФИО2, о чем свидетельствует его подпись в указанном документе.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, находясь на территории ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО (...), при проходе в административный корпус оказал неповиновение законному требованию часового КПП, находящегося при исполнении обязанностей по обеспечению безопасности и охране данного учреждения, поддержанию в нем установленного режима, сдать предметы, запрещенные к приобретению, хранению и использованию на территории СИЗО на временное хранение, не сдал флэш-накопитель и прошел к сотруднику, осуществляющему досмотр, в ходе которого у него был обнаружен и изъят данный накопитель, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.2 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение гражданина законному требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО2 предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, а также данные о личности ФИО2, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строго вида наказания, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина РФ (паспорт ... ..., выдан ГУ МВД ФИО3 по ... ДД.ММ.ГГГГ, ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Изъятый USB-flash накопитель – вернуть по принадлежности ФИО2 немедленно, поскольку он является носителем электронной цифровой подписи, срок действия которой не закончился.

Реквизиты для уплаты штрафа: Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1» Главного Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по НСО

ИНН <***>

КПП 540101001

Код главного распорядителя – 320

ОКОГУ: 131810 – Федеральная служба исполнения наказаний

ОКПО – 08556599

ОКТМО – 50701000

БИК – 015004950

Банк: Сибирское ГУ Банка ФИО3//УФК по ... 630010 ...

УФК по ... (ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО3 по НСО л/с <***>

№ казначейского счета 03...

Номер единого казначейского счета: кор. Счет 40...

КБК 32...

УИН 0

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд ... (кабинет 110).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья А.А. Лучников