Постановление № 5-111/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-111/2017

№ 5-111/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск «07» июня 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Сибирская Аграрная Группа» (далее АО «Сибирская Аграрная Группа»), расположенного по адресу (юридический адрес): , по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора Б.Ю.Д. в отношении АО «Сибирская Аграрная Группа» по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Сибирская Аграрная Группа», ДД.ММ.ГГГГ в составлен протокол об административном правонарушении, в связи с выявлением нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № 115 от 24.03.2003 г., зарегистрированных Минюстом России № 4358 от 02.04.2003 г., Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденных Минтопэнерго 03.04.1997 г., т.е. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в пределах своей компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола нарушений требований законодательства об административных правонарушениях не допущено.

Определением начальника Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора Л.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, в отношении АО «Сибирская Аграрная Группа»», в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ переданы на рассмотрение в Томский районный суд Томской области.

В судебное заседание представитель АО «Сибирская Аграрная Группа», будучи надлежаще извещенным, не явился. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что АО «Сибирская Аграрная Группа» подлежит привлечению к ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов дела усматривается, что плановая выездная проверка проводилась по фактическому адресу осуществления деятельности: , с целью выполнения плана проведения плановых проверок Сибирского управления Ростехнадзора на 2017 год, по результатам которой выявлены нарушения обязательных норм и правил в области электроэнергетики, а именно:

Установленному в здании инкубатора водогрейному газовому котлу марки № не проведено очередное техническое освидетельствование, что является нарушением п. п. 2.6.3., 2.6.4., 9.18 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115.

В соответствии с п. 2.6.3. данных Правил Технические освидетельствования тепловых энергоустановок разделяются, в том числе, на периодическое (очередное), которое проводится в сроки, установленные настоящими Правилами или нормативно-техническими документами завода-изготовителя. Техническое освидетельствование тепловых энергоустановок производится комиссией, назначенной руководителем организации. В состав комиссии включаются руководители и специалисты структурных подразделений организации. Председателем комиссии, как правило, назначается ответственное лицо за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, либо специалист из теплоэнергетического персонала, имеющий соответствующий уровень квалификации, что согласуется с п. 2.6.4. указанных Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 9.18 Правил на каждой теплопотребляющей энергоустановке, работающей под давлением, после установки и регистрации на специальную табличку форматом 200x150 мм наносятся следующие данные: регистрационный номер; разрешенное давление; дата (число, месяц и год) следующего внутреннего осмотра и испытания на прочность и плотность; отсутствует подготовленный эксплуатационный персонал; отсутствует паспорт; истек срок освидетельствования энергоустановки; неисправны предохранительные устройства; давление поднялось выше разрешенного и несмотря на меры, принятые персоналом, не снижается; неисправен манометр и невозможно определить давление по другим приборам; неисправны или в неполном комплекте крепежные детали крышек и люков; неисправны приборы безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации; имеются другие нарушения, требующие отключения теплопотребляющих энергоустановок в соответствии с инструкциями по эксплуатации и нормативно-технической документацией заводов-изготовителей тепловых энергоустановок.

Установленному в здании инкубатора водогрейному газовому котлу марки № не проведен контроль за металлом поверхностей нагрева неразрушающим методом, что является нарушением пункта 13.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115, согласно которому контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля. В нормативно-технических документах содержатся требования по входному контролю и контролю за металлом в пределах нормативного ресурса. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

На рабочем месте в здании инкубатора отсутствует инструкция по эксплуатации водогрейного газового котла марки №, что является нарушением п. 2.8.4. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115, из которого следует, что все рабочие места снабжаются необходимыми инструкциями, составленными в соответствии с требованиями настоящих Правил, на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций и других нормативно-технических документов, опыта эксплуатации и результатов испытаний оборудования, а также с учетом местных условий. В инструкциях необходимо предусмотреть разграничение работ по обслуживанию и ремонту оборудования между персоналом энергослужбы организации и производственных подразделений (участков) и указать перечень лиц, для которых знание инструкций обязательно. Инструкции составляют начальники соответствующего подразделения и энергослужбы организации и утверждаются техническим руководителем организации.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: определением № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о вручении; копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией устава АО «Сибирская Аграрная Группа»; копией протокола № заседания Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ №; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ №; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее жительства; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ

При осуществлении своей деятельности АО «Сибирская Аграрная Группа» обязано соблюдать требования законодательства РФ в области теплоснабжения, в частности, при эксплуатации водогрейного газового котла марки №, в связи с чем, выявленные в результате проведенной плановой выездной проверки нарушения свидетельствуют о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «Сибирская Аграрная Группа» Ш.Ю.Ю. выразила согласие с выявленным правонарушением, о чем сделала собственноручную запись в протоколе.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Определяя вид наказания, судья приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сибирская Аграрная Группа», расположенное по адресу (юридический адрес): , признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф не позднее 60 дней по вступлении настоящего постановления в законную силу перечислить на счет: ИНН <***> КПП 420501001 УФК по Томской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>, счёт 40101810900000010007, БИК 046902001 ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томска, ОКТМО 69701000, КБК 49811641000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.О. Пашук