Решение № 12-31/2020 12-634/2019 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

08 мая 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО1 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КРЫММЕХТРАНС» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КРЫММЕХТРАНС» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «КРЫММЕХТРАНС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1».

Мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля за соблюдением технических норм и правил Департамента административно-технического контроля Администрации <адрес> Республики ФИО1 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «КРЫММЕХТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении № по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1». Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «КРЫММЕХТРАНС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1» и назначено наказание штраф – 50 000 рублей. С указанным постановлением ООО «КРЫММЕХТРАНС» несогласно, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права при полном выяснении фактических обстоятельств дела. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не содержатся достаточные сведения о вмененном ООО «КРЫММЕХТРАНС» нарушении. Оспариваемое постановление не мотивировано, вследствие чего событие административного правонарушения и фак его совершения привлекаемым к ответственности лицом не может быть признан надлежащим.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривает в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля за соблюдением технических норм и правил Департамента административно-технического контроля Администрации <адрес> Республики ФИО1 в отношении ООО «КРЫММЕХТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении № по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1».

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-40 час ООО «КРЫММЕХТРАНС» не восстановило нарушенное благоустройство после окончания проведения плановых работ по адресу: <адрес> – Гирей.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ признано ООО «КРЫММЕХТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1» и назначено административное наказание в виде - административного штрафа 50 000 рублей.

Вышеуказанное постановление вынесено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд признает это грубым нарушением конституционным прав ООО «КРЫММЕХТРАНС».

В представленной копии административного материала, имеется фототаблица правонарушения, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ в 12-40 часов по адресу: <адрес>.

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В материалах отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения, отсутствует топографическая схема.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «КРЫММЕХТРАНС», в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «КРЫММЕХТРАНС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «КРЫММЕХТРАНС» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ООО «КРЫММЕХТРАНС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики ФИО1 «Об административных правонарушениях в Республике ФИО1» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «КРЫММЕХТРАНС» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4