Решение № 2-3222/2018 2-3222/2018~М-2820/2018 М-2820/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3222/2018

Дело №<данные изъяты>__


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального круга г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального округа г.Новосибирска, ГУ МВД России по Новосибирской области о возложении обязанностей по заключению с нею договора социального найма жилого помещения, регистрации ее по месту жительства в жилом помещении – квартире №<данные изъяты> дома <данные изъяты> на ... г.Новосибирска. В ходе рассмотрения дела истец от иска к ГУ МВД России по Новосибирской области отказалась, уточнила заявленные требования: просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать администрацию Центрального округа г.Новосибирска заключить с нею договор социального найма на указанное помещение.

В исковом заявлении истец указала, что проживает по месту жительства по адресу г.Новосибирск, ..., <данные изъяты> кв... занимает <данные изъяты> комнаты в коммунальной квартире, жилая площадь <данные изъяты> кв.метров. Считает себя нанимателем квартиры, поскольку вселена в нее с рождения, проживает <данные изъяты> года. Ордер от <данные изъяты> года был выдан ее маме ФИО2 на состав семьи: ее отец, ФИО3 (ее сестра), ФИО4 (ее сестра) и ФИО5 (она). В <данные изъяты> году мать ФИО2 умерла, отец ФИО6 умер в <данные изъяты> году. Сестры выехали из квартиры и были сняты с учета. Кроме нее в квартире проживают и были зарегистрированы ее несовершеннолетние дети ФИО7 и ФИО8 В марте <данные изъяты>. она решила зарегистрировать своих детей в другой адрес, для чего ее сняли с регистрационного учета вместе с детьми. Вновь встать на регистрационный учет она не смогла, поскольку у нее отсутствовал документ, являющийся основанием для вселение в жилое помещение либо решение суда. В заключении договора социального найма жилого помещения ей отказали, в связи с тем, что она не является нанимателем и не относится к членам семьи нанимателя, а также в связи с тем, что она не зарегистрирована по адресу квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснил, что фактически и она и дети остались проживать в спорной квартире, никуда из квартиры на другое место жительство она не выезжала, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги.

Представитель ответчика администрации Центрального округа г.Новосибирска на удовлетворение требований возражала, ссылаясь на то, что за социальный наем истец оплату не вносит, снялась с регистрационного учета из указанной квартиры, в настоящее время она не является нанимателем квартиры. В связи с этими обстоятельствами в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 вселилась в спорную квартиру в <данные изъяты> году на основании ордера, выданного ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя – дочери. После заключения брака ФИО5 присвоена фамилия «Соломатова». Указанные обстоятельства подтверждаются ордером №<данные изъяты> от <данные изъяты>., свидетельством о рождении ФИО5, справкой о заключении брака (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

До вступления в силу ЖК РФ (01.03.2005г) в соответствии со ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Члены семьи нанимателя также приобретали равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Таким образом, после вселения в <данные изъяты> году в квартиру ФИО1 приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Наниматель ФИО2 умерла <данные изъяты> года, ее муж – ФИО6 умер <данные изъяты> года.

ФИО1 была регистрирована по данному адресу по месту жительства с <данные изъяты> года по <данные изъяты>. Из выписки из домовой книги следует, что и ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО8 были сняты с регистрационного учета одновременно, что подтверждает пояснения истца о том, что целью снятия с регистрационного учета был не фактический выезд на другое место жительства, а снятие с учета несовершеннолетней дочери.

Согласно выписки из домовой книги на январь <данные изъяты> года в квартире были зарегистрированы только ФИО1 и ее несовершеннолетние дети.

Свидетели ФИО7, ФИО9, ФИО10 подтвердили, что никто кроме них в квартире фактически не проживает, а ФИО1 из квартиры на другое место жительства не выезжала. На ее имя открыт лицевой счет. Учитывая положения ч.2 ст. 69, ч.2 ст. 82 ЖК РФ она являлась и является фактическим нанимателем квартиры, расположенной по адресу г.Новосибирск, ..., <данные изъяты> кв.<данные изъяты>.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предоставленным письменным доказательства, у суда не имеется.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (п.1 ст.62 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п.1 ст.63 ЖК РФ).

Постановлением мэрии г.Новосибирска от 02.10.2013г. №9232 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера (приложение). В соответствии с п.2.2 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется мэрией. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурными подразделениями администраций районов города Новосибирска, администрации Центрального округа по Заельцовскому, Железнодорожному и Центральному районам города Новосибирска (далее - администрация) - отделом по жилищным вопросам администрации (далее - отдел по жилищным вопросам) и организационно-контрольным отделом администрации.

Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является обращение заявителя в письменной форме с заявлением и документами, указанными в подпункте 2.9.1, в том числе предоставляется ордер на жилое помещение. Однако, было установлено, что ФИО1 на дату обращения не была зарегистрирована по указанному адресу, то есть не имела подтверждения того, что она проживает в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера (п.2.1 Административного регламента). Поэтому способом защиты ее прав является признание в судебном порядке права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – двумя комнатами общей площадью 30,3 кв.метров, расположенных в квартире __ дома __ на ... г.Новосибирска на условиях договора социального найма.

__ ... г.Новосибирска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 30.11.2018г.