Постановление № 5-9/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Старощербиновская «22» января 2020 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко О.В., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

22.01.2020 года в Щербиновский районный суд Краснодарского края из ОМВД России по Щербиновскому району поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 для рассмотрения по существу и принятия решения.

Из материалов административного дела следует, что 22.01.2020 года в 12 часов 00 минут в помещении ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району было установлено, что лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения предоставила 05.11.2019 года недостоверные сведения при подаче документов для оформления разрешения на временное проживание и определения статуса иммигранта в РФ, а именно в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в п. 8 указала адрес своего пребывания (проживания), адрес постановки на миграционный учет по месту пребывания <адрес> Заключением ОМВД России по Щербиновскому району от 17.01.2020 года данная постановка на миграционный учет по месту пребывания была признана фиктивной.

22.01.2020 года в отношении ФИО1 полицейским ОВППСП ОМВД России по Щербиновскому району сержантом полиции ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении № 19-110956 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, который вместе с материалами административного дела переданы в Щербиновский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении по месту фактического жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 110956 от 22.01.2020г., актом по результатам проверки от 17.01.2020г., заявлением о выдаче вида на жительство 26.12.2019г., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району лейтенантом полиции ФИО2 от 22.01.2020г., объяснениями ФИО1, ФИО3

В соответствии с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона совершенного ФИО1 административного правонарушения выражается в предоставлении недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ.

Оценив все собранные доказательства, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, которая вину признала полностью, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, по смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенного ею административного правонарушения, наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, учитывая тот факт, что ее малолетняя дочь является гражданином РФ, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя административного штрафа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Щербиновскому району), ИНН получателя 2358000500, КПП 235801001, код ОКТМО 03659000, номер счета получателя: 40101810300000010013, наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, КБК 18811640000016023140, УИН 18891239990220586492.

Срок обжалования постановления 10 суток в Краснодарский Краевой суд.

Судья: О.В. Бондаренко