Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-364/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364/2017 по иску ФИО1 к Администрации Ульканского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ульканского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требования указал, что он вместе с семьей проживает в квартире, предоставленной исполкомом Ульканского поселкового Совета депутатов трудящихся, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Ввиду отсутствия сведений о собственнике квартиры ее приватизация во внесудебном порядке невозможна. В этой связи за ним подлежит признанию право собственности на квартиру в порядке приватизации на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства 13.11.2017 представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнив исковое заявление, указал, что ФИО1 и его семья с ведома Администрации поселка заселены в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке как пострадавшие от стихийного бедствия, без оформления ордера в установленном порядке, но фактически на условиях социального найма. Спорная квартира значилась за жилищным фондом строительного предприятия МК-144, которое передислоцировалось на восточный участок БАМа. Акт передачи МК-144 жилого фонда поселению не составлялся. В этой связи за ФИО1 следует признать право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, а также признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда от 03.10.2017 к участию в деле по иску ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО3

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Ульканского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры в 1997 году, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьей 42 указанного Кодекса жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Статьей 47 указанного Кодекса установлено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер установленной формы, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 217 указанного Кодекса имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО1 (его семье) зимой 1997 года Ульканским поселковым Советом депутатов трудящихся в связи с аварийным обрушением крыши общежития по адресу: <адрес>, где проживал ФИО1 со своей семьей.

Данное обстоятельство не оспорено кем-либо в судебном заседании, подтверждено, кроме того, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, допрошенных по ходатайству стороны истца.

Так, свидетель О.В. суду показал, что с марта 1994 года по март 1998 года он работал в должности <данные изъяты>. Строительное предприятие МК-144 фактически было передислоцировано на восточный участок БАМа. Документы о передаче МК-144 жилого фонда в Администрацию поселка не оформлялись. Многоквартирные дома, закрепленные за МК-144, фактически остались бесхозяйными, при этом контроль за их состоянием осуществлялся Администрацией. Семья ФИО1 зимой 1997 года с разрешения Администрации была заселена в спорную квартиру в связи с аварийным обрушением крыши общежития, где они проживали, как пострадавшие от стихийного бедствия, без оформления ордера в установленном порядке, фактически на условиях социального найма.

Свидетель Т.М. суду показал, что знаком с ФИО1 с 1990 года. Помнит, что ФИО1 с семьей был заселен в спорную квартиру после аварийного обрушения крыши общежития, где он проживал.

Согласно исторической справке (выписке) органов исполнительной власти и органов местного самоуправления п. Улькан Казачинско-Ленского района Иркутской области за период с 1975 года по 2017 год территориально поселковому Совету подчинялась Механизированная колонна № 144 - с 1975 года, существовала до 03.08.1993.

По состоянию на 01.08.2017 на территории р.п. Улькан расположен, в том числе, бесхозяйный жилой фонд Механизированной колонны № 144 по улице <данные изъяты>, многоквартирные щитовые дома №, №, №, №.

Общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м, что подтверждается выпиской из технического плана о технических характеристиках квартиры от 03.07.2017.

Согласно справке Администрации Ульканского городского поселения от 28.06.2017 № 1224 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Имеет состав семьи: жена - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

сожительница сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

По данным МП ОП МО МВД России «Усть-Кутский» (дислокация пгт. Магистральный) от 27.09.2016 по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрированы:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из уведомления Главы Ульканского городского поселения ФИО11 от 10.07.2017, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и в Реестре муниципальной собственности городского поселения не значится.

Таким образом, судом достоверно установлено, что квартира по адресу: <адрес>, не учтена в реестре муниципального имущества поселения.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от 04.07.2017, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленского муниципального района, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью и в Реестре муниципальной собственности района не значится.

Согласно ответу начальника отдела ведения Реестра государственной собственности Иркутской области, оформления прав и разграничения собственности министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО12 от 24.07.2017, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, на настоящий момент не учтена в Реестре государственной собственности Иркутской области.

Согласно ответу и.о. руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО13 от 08.11.2017 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества по состоянию на 02.11.2017 не значится.

Как следует из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 16.08.2017, сведения о зарегистрированных правах на объект по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 16.08.2017 за ФИО1 сведения о правах на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщению директора ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» ФИО14 от 03.10.2017 сведения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из справок архивариуса Администрации Казачинско-Ленского муниципального района ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, по данным районного архива зарегистрированных прав на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется;

права ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не зарегистрированы, право на приватизацию в Казачинско-Ленском районе Иркутской области им не использовалось.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о признании права пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма подлежит удовлетворению.

Спорная квартира по адресу: <адрес>, фактически являющаяся муниципальной собственностью, предоставлена ФИО1 и его семье органом местного самоуправления р.п. Улькан Казачинско-Ленского района Иркутской области - Администрацией в бессрочное владение и пользование.

ФИО1 и его семья в спорную квартиру вселились реально, зарегистрировались по месту жительства, то есть фактически истец с семьей пользуются данным жилым помещением на условиях социального найма. При этом отсутствие факта передачи жилищного фонда, отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную им квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может являться препятствием к возникновению у ФИО1 права пользования жилым помещением.

Разрешая требование ФИО1 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, суд, оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что спорную квартиру истец занимает фактически на условиях социального найма, что признается Администрацией Ульканского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области.

Спорная квартира не учтена в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации, на учет бесхозяйных недвижимых вещей органом местного самоуправления Казачинско-Ленского муниципального района не принята.

Спорная квартира, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».

ФИО1 правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не воспользовался.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о признании за ним права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации с учетом согласия ФИО4, ФИО5, ФИО6, имеющих право на участие в приватизации спорной квартиры, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Администрации Ульканского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.