Решение № 12-104/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-104/2017

дело 12-104/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 августа 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В.,

с участием: заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 06.07.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 по ч.2 ст.16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

19 мая 2017 года ФИО1 в нарушение п.3 ст. 358 ТК ТС в районе МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения, передал в пользование ФИО3 автомобиль <данные изъяты>, ввезенный им на территорию РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г. Шебекино от 06.07.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Также судьей постановлено предмет административного правонарушения - транспортное средство - <данные изъяты>, а также техпаспорт №, ключи от указанного автомобиля в количестве 2 шт., возвратить владельцу после декларирования и уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также исключить из резолютивной части постановления слова «декларирования и уплаты таможенных платежей». Ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи ФИО1 права владения, пользования и распоряжения автомобиля в нарушение ст.358 ТК ТС и ст.11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Кроме того, транспортное средство не изъято из гражданского оборота, а потому должно быть возвращено законному владельцу — ФИО3. В настоящее время не имеется правовых оснований удерживать предмет административного правонарушения до декларирования и уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая законность судебного постановления о его привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, а также размер административного наказания, просит постановление мирового судьи изменить. Считает, что судья необоснованно в резолютивной части судебного постановления возложил обязанность по уплате таможенных пошлин, поскольку транспортное средство не изъято из гражданского оборота, а потому должно быть возвращено законному владельцу — ФИО3. Кроме того, в его адрес требование об оплате таможенных платежей не направлялось, в связи с чем в настоящее время не имеется правовых оснований удерживать предмет административного правонарушения до декларирования и уплаты таможенных платежей. Просит исключить из резолютивной части постановления указание о передаче автомобиля владельцу после декларирования и уплаты таможенных платежей, В остальной части доводы жалобы не поддержал.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст.16.24 КоАП РФ установлена ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу части 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами. В силу положений пунктов 2 и 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Закона о таможенном регулировании пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 данной статьи и пунктам 2 и 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2017 года ФИО1 в нарушение п.3 ст. 358 ТК ТС в районе МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения, передал в пользование ФИО3 автомобиль <данные изъяты>, ввезенный им на территорию РФ.

Данное обстоятельство подтверждается: сведениями базы АС «ПП», из которых следует, что 19 мая 2017 года ФИО1 осуществлен ввоз на территорию РФ автомобиля <данные изъяты>; письменными объяснениями ФИО1, который подтвердил, что в его пользовании имеется указанное выше транспортное средство, на котором он 19 мая 2017 года прибыл из Украины на территорию РФ; письменным объяснением ФИО3, который пояснил, что 19 мая 2017 года в 23 час. на автостоянке, расположенной в районе МАПП Шебекино с согласия ФИО1, взял автомобиль <данные изъяты> для пересечения государственной границы; актом таможенного досмотра (осмотра) от 20 мая 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов, в соответствии с которым у ФИО3 20 мая 2017 года по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения МАПП Шебекино, изъяты: автомобиль <данные изъяты>, ключи от автомобиля в количестве 2 шт..

Таким образом, временно ввезенное на территорию Таможенного союза транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, было незаконно передано гражданином <данные изъяты> ФИО1 в пользование иному лицу без соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в соответствии с которой передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств мировой судья обоснованно вынес постановление от 06.07.2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Согласно требованиям части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, должны быть решены в постановлении по делу об административном правонарушении; при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше положений Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения, передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Таким образом, в связи с передачей иному лицу права пользования таким транспортным средством возникает обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин.

При этом, как установлено частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Изложенные в жалобе доводы, основаны на субъективном толковании закона.

Нарушений норм материального и процессуального административного права по делу не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 06.07.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7 по ч.2 ст.16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья С.В.Нессонова