Апелляционное определение № 33-428/2026 33-7158/2025 от 26 января 2026 г.

86RS0001-01-2025-004816-82

Судья Воронцов А.В. В 1-й инст. № 2-3374/2025

Дело № 33-428/2026 (33-7158/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Яковлева Д.В.,

судей Решетниковой О.В., Бойко Д.А.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Югра-Экология» к (ФИО)1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Акционерного общества «Югра-Экология» удовлетворить частично.

Взыскать с (ФИО)1 (паспорт (номер)) в пользу Акционерного общества «Югра-Экология» ((номер)) задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 40 216 рублей 07 копеек, пени в размере 8 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Бойко Д.А., судебная коллегия

установила:

акционерное общество «Югра-Экология» (далее по тексту – АО «Югра-Экология») обратилось в суд с иском к (ФИО)1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Требования мотивированы тем, что (ФИО)1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Ответчик утверждает, что не имеет с АО «Югра-Экология» договорных отношений на предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО. В случае, если потребитель не исполнил возложенные на него законом обязанности в установленный срок, то договор на оказание коммунальной услуги считается заключенным на условиях типового договора и вступившего в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В связи с чем, заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Размер неоплаченной задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами за период оказанных услуг с 01.10.2018 по 31.03.2025 составляет 47 533,97 руб.

По лицевому счету (номер) в ноябре 2019 года произведен перерасчет платы за оказанную услугу по обращению с ТКО, а именно доначислена задолженность за период с 01.10.2018 по 31.10.2019 в размере 4 891,88 руб.

На основании ст.159 Правил предоставления коммунальных услуг потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить пени в размере, установленном ч.14 ст.155 ЖК РФ.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит взыскать с ответчика (ФИО)1 задолженность за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету (номер) в размере 40 216,07 руб. за период с 01.11.2019 по 30.06.2021, с 01.01.2022 по 31.03.2025; сумму пени в размере 16 356,65 руб. за период с 11.12.2019 по 31.03.2025; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В возражениях на исковое заявление (ФИО)1 указала, что услуга фактически не предоставлялась надлежащим образом, задолженность, превышающая трехлетний срок исковой давности, не подлежит взысканию.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования АО «Югра-Экология» оставить без удовлетворения.

В обоснование жалобы указано, что требования истца являются незаконными, так как коммунальная услуга по обращению с ТКО истцом ответчику никогда не оказывалась. Контейнерная площадка на (адрес) отсутствует, ближайшая контейнерная площадка расположена на (адрес). Расстояние от дома (адрес) до контейнерной площадки для сбора ТКО, расположенной (адрес) составляет 251,93 м., что более чем в два с половиной раза превышает установленные нормы.

Ответчик для вывоза ТКО уже 7 лет пользуется услугами по объявлениям с сайта Авито по вывозу мусора, услуги оплачивает наличными денежными средствами.

Суд не исследовал вопрос, были ли за время действия судебных приказов произведены взыскания денежных средств с ответчика.

Ответчик не согласна с расчетом, представленным истцом, а также взыскание пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг является незаконным. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре действуют льготы по оплате услуг по обращению с ТКО для инвалидов.

Суд не применил срок исковой давности при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В возражениях на апелляционную жалобу АО «Югра-Экология» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

С учетом требований ст.167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно пп. «а», «г» п.148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п.30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293 (далее Правила), складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов; е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В силу п.5 Правил организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденных Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 11.07.2019 N 229-п (ред. от 25.11.2025), складирование ТКО осуществляют потребители в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления ТКО; е) на площадках для складирования крупногабаритных отходов (далее также - КГО), в том числе предусмотренных в составе контейнерных площадок; ж) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению с ТКО; з) иным способом, установленным Порядком накопления ТКО.

В соответствии с п.4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Требования к расположению контейнерных площадок установлены также пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «Югра-Экология» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 02.04.2018 № 25, заключенным с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ханты-Мансийского муниципального района городского округа город Ханты-Мансийск.

(ФИО)1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Для начислений платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, на имя (ФИО)1 оформлен лицевой счет (номер).

Письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключался, договор является публичным для регионального оператора и считается заключенным с потребителем в силу пункта 24 Порядка.

Разрешая спор, руководствуясь ч.3 ст.67, ст.ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 333, 677, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307, установив, что ответчиком (ФИО)1 не представлено доказательств, что ей надлежащим образом исполняются обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с (ФИО)1 в пользу АО «Югра-Экология» задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 40 216,07 руб., пеней в размере 8 000 руб.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы и не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении настоящего спора являлись: каким способом оказывалась ответчику услуга по вывозу ТКО; выполнена ли встречная обязанность региональным оператором вывоза ТКО из контейнера, расположенного не более 100 м от земельного участка, принадлежащего ответчику, либо по предоставлению пакетов или других емкостей, в случае отсутствия или нарушения расположения контейнерной площадки; имел ли возможность потребитель соблюсти Правила, и разместить ТКО в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, соответственно пользоваться услугами по обращению с ТКО.

Так, на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, осуществляется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.10.2025 г. № 486-рп.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Ханты-Мансийска, опубликованному на официальном сайте администрации города, для потребителей по объекту: (адрес), оборудовано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г(адрес).

Как следует из общедоступных данных сервиса 2ГИС, расстояние до места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которое оборудовано, в том числе и для потребителей по объекту: (адрес) от указанного объекта, составляет 400 метров, что не соответствует вышеуказанным требованиям, п.4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.

В материалы дела истцом не представлены доказательства того, что при отсутствии контейнерной площадки, находящейся на соответствующем расстоянии (не более 100 м.) от участка ответчика истцом предоставлялись мешки для сбора мусора или иные емкости и осуществлялся вывоз мусора (бесконтейнерный сбор).

Кроме того, ч. 15.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, начиная с места накопления ТКО, если иное не установлено договором.

То обстоятельство, что организация мест накопления ТКО и определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО отнесены к компетенции органа местного самоуправления, не освобождало истца от оказания услуги по вывозу ТКО иным способом (бесконтейнерным).

На необходимость соблюдения требований о расстоянии до контейнерных площадок либо обеспечения иного способа вывоза бытового мусора указано в пунктах 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не доказан факт оказания (ФИО)1 услуги надлежащего качества по обращению с твердыми коммунальными отходами, ввиду отсутствия доказательств выполнения вышеуказанных требований, в том числе в части минимального расстояния от места накопления ТКО до жилого дома ответчика.

Таким образом, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела привели к вынесению незаконного решения суда, что в силу пп.3,4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Югра-Экология» к (ФИО)1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Югра-Экология» к (ФИО)1 о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 09 февраля 2026 года.

Председательствующий Яковлев Д.В.

Судьи: Решетникова О.В.

Бойко Д.А.