Решение № 12-147/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-147/2017

Дело № 12-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Рыбалко Д.В., рассмотрев 29 мая 2017 года жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Ко РФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ №

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит суд отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО3 № в отношении него, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы ФИО1 мотивирует тем, что в материалах дела отсутствуют фактические доказательства, свидетельствующие о том, что имелись события, вменяемые ему административным правонарушением. В протоколе № <адрес> и Постановлении № не указаны фактические обстоятельства правонарушения, а именно: какой автомобиль участвовал в правонарушении, какой при этом водитель управлял транспортным средством, то есть, не установлены все обстоятельства необходимые для разрешения дела. Также непонятно каким образом инспектор выяснил, что он является должностным лицом ответственным за данное правонарушение. Правонарушение произошло ДД.ММ.ГГГГ, протокол № <адрес> был составлен ДД.ММ.ГГГГ, исходя из п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ и п.2 ст. 93 КАС РФ сроки составления протокола об административном правонарушении были нарушены. Протокол и постановление составлены с нарушениями и являются недопустимыми доказательствами, вывод о доказанности его вины необоснован и незаконен.

В ходе рассмотрения жалобы судом ФИО1 доводы жалобы поддержал. Не согласен с вынесенным постановлением, поскольку в день на линию выпускает 7-8 машин. Без карты водителя в слоте тахографа не выпускал на линию автомобили. В протоколе об административном правонарушении не указано: какой автомобиль участвовал в правонарушении, какой при этом водитель управлял транспортным средством, то есть, не установлены обстоятельства необходимые для установления его вины.. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. на автодороге обход <адрес> 5 км., сотрудниками ГИБДД был остановлен водитель ФИО4, который был привлечен к ответственности по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ за управление транспортным средством, на котором установлены разные шины на одной оси транспортного средства и за внесение изменений в конструкцию автомобиля.

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и приложенные материалы суд, находит доводы жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 21.08. 2013 г. № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Согласно п. 10 приложения № 3 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства водителям запрещается:

1) осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился;

3) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации;

4) использование тахографа, не включенного в перечень моделей тахографов;

5) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации;

6) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа.

7) использование тахографа, не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором ГТН ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. на а/д обход <адрес>, 5 км., являясь должностным лицом, допустил на линию транспортное средство с нарушением <...> тахографами Приказа Минтранса РФ № 36, а именно без карты водителя в слоте тахографа.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО3 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В нарушение ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен через 6 дней после выявления административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являясь должностным лицом, допустил на линию транспортное средство без карты водителя в слоте тахографа, однако в протоколе не указано какой именно автомобиль был выпущен на линию, нет ни фамилии водителя, ни гос.номера автомобиля, в связи с чем, лицо, привлекаемое к ответственности лишено возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства.

Доказательств выпуска ФИО1 на линию транспортного средства в отсутствие карты водителя госинспектор ГТН ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району не представил, материал об административном правонарушении, представленный в суд, не содержит никакой информации о выпущенном на линию транспортном средстве, в связи с чем, невозможно установить обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1, отмене постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО3 №, прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Д.В.Рыбалко.