Решение № 2-60/2026 2-60/2026~М-23/2026 М-23/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-60/2026

УИД 10RS0003-01-2026-000040-21 Дело № 2-60/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемь 18 февраля 2026 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кручиновой Е.М., при секретаре Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Н.П. к администрации Кемского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

В.Н.П. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживает истец, признан аварийным. Поскольку до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания, просит суд обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма соответствующее жилое помещение в <адрес>.

В судебном заседании истец В.Н.П. заявленные требования поддержала, пояснила, что техническое состояние жилого помещения ставит под угрозу ее жизнь и здоровье и не позволяет проживать в нем.

Ответчик Администрация Кемского муниципального округа своего представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве просили в иске отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно сведениям из ЕГРН, собственником указанного жилого помещения является истец В.Н.П., площадь жилого помещения составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном ЖК порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, для признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилых помещениях.

При этом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Администрации Кемского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения до 2031 года.

На основании постановления Главы администрации Кемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом по вышеуказанному адресу, а также жилых помещений, включая жилое помещение истца, принадлежащее ей на праве собственности.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирована В.Н.П. (истец по делу).

Согласно сведениям Администрации Кемского муниципального района В.Н.П. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ДД.ММ.ГГГГ, порядковый номер очереди – <данные изъяты>. На дату принятия истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признание семьи малоимущей не требовалось, учитывалась только нуждаемость в жилом помещении (обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня). Так как истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признание ее малоимущей не требуется.

По сведениям Росреестра Республики Карелия В.Н.П. иных объектов недвижимости на праве собственности не имеет.

Переселение граждан, зарегистрированных и проживающих в домах, признанными аварийными и подлежащими сносу, на территории ФИО5 муниципального округа осуществляется в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, срок расселения ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> включен в данную программу.

Пояснения истца в судебном заседании, постановление администрации Кемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о признании МКД аварийным и подлежащим сносу, а также заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствуют о невозможности проживания истца в жилом помещении, угрозе ее жизни и здоровью, ввиду аварийности и непригодности для проживания.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Как следует из пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник, жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2012 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года (ответ на вопрос № 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что жилой дом <адрес> признан аварийным, в судебном заседании установлен факт невозможности проживания в нем граждан, истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилищных условиях, выразила свое желание на представление ей иного жилого помещения, требования истца о возложении известной обязанности на ответчика Администрации Кемского муниципального округа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Имеются основания для предоставления истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного применительно к условиям <адрес> жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, площадью не менее 34,2 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах <адрес>.

В связи с принятием и вступлением в силу Закона Республики Карелия от 21.04.2025 №3048-ЗРК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кемского муниципального района Республики Карелия, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», администрация Кемского муниципального района с 31.12.2025 утратила статус муниципального образования, а также прекратила деятельность путем объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

Доводы ответчика о применении п.п. 1 п.2 ст.57 ЖК РФ суд считает несостоятельными, поскольку Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2023 № 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше постановлении, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

С учетом требований ст.103 ГПК РФ с указанного ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Кемского муниципального округа (ИНН <***>) обязанность предоставить В.Н.П. (№) на состав семьи из одного человека на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в границах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>.

Взыскать с администрации Кемского муниципального округа (ИНН<***>) в пользу В.Н.П. (№) возврат государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кручинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.