Решение № 2-197/2019 2-197/2019(2-3635/2018;)~М-3861/2018 2-3635/2018 М-3861/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-197/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и обязании включения в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что свою трудовую деятельность истец осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ года истец с заявлением № <данные изъяты> для назначения пенсии обратился в Пенсионный фонд РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, однако ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на том основании, что для застрахованных лиц, достигших возраста 60 лет (мужчины) в 2017 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина ИПК - 11,4, независимо от года назначения указанной страховой пенсии, тогда как по представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 1 месяц 25 дней; отсутствует требуемая в 2017 году величина ИПК 11,4 - величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца при имеющемся страховом стаже составила 6,879, что не достаточно для реализации права на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился повторно с заявлением № <данные изъяты> для назначения пенсии. УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону было засчитано истцу 12 лет 04 месяца 19 дней стажа; для расчета страховой пенсии была принята справка о заработной плате № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная Национальным архивом Армении за период работы на Автомобильном заводе «ЕрАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ.; отношение заработной платы - 0,387; отсутствует требуемая в 2017 году величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 11,4. Ответчик указывает, что величина ИПК истца при имеющемся страховом стаже составила 11,087, что не достаточно для реализации права на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013 г. С расчетом трудового стажа Истец не согласен и считает его не законным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец являлся индивидуальным предпринимателем, однако ответчик не зачел в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ что тем самым могло бы повысить его ИПК до 11,4. Истец полагает, что указанный отказ является незаконным, лишает истца права на получение ежемесячной денежной выплаты, что принижает его права как человека и гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного согласно уточненным исковым требованиям просит признать незаконными действия ответчика в части отказа в 2017 году и 2018 году назначения пенсии по заявлению истца о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Ответчика назначить Истцу пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования подержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом ч. 2 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона.

По состоянию на 2017 года страховой стаж должен составлять 8 лет, а по состоянию на 2018 года – 9 лет страхового стажа.

При этом, как следует из ч. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2017 году - 11,4 балла, в 2018 году -13,8 балла).

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4к настоящему Федеральному закону.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии исчисляется с учетом продолжительности трудового стажа (по состоянию на 01.01.2002), среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 г. г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002 г.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону; военный билет <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ Арташатским военным комиссариатом (Армения), в котором имеется запись о периоде прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ г.; диплом <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. Беседским совхозом-техникумом, о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ г; трудовая книжка представлена не была в связи с ее утерей (заявление от 25.04.2017 г.).

С учетом представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 страховой стаж составил 12 лет 1 месяц 25 дней, ИПК — 6,879, в связи с чем решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК 11,4 для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2017 году.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, предоставив к имеющимся в отказном деле документам трудовую книжку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., в которую внесена запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ на Ереванском автозаводе.

По запросу Управления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из Национального архива Армении поступили справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающие работу и начисление заработной платы заявителя за указанный период на Ереванском автомобильном заводе «ЕрАЗ» и в колхозе села В.Двин Арташатского района Армянской ССР за <данные изъяты> с указанием выработки трудодней.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 4 месяца 19 дней, отношение заработных плат — 0,387. ИПК — 11,087, что также не является достаточным для реализации права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. Согласно данным персонифицированного учета и выписке из индивидуального лицевого счета отчисления в ПФР заявителем производились нерегулярно — имеется задолженность по уплате за ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем в страховой стаж не включены периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК 11,4.

Периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г. не были учтены при подсчете страхового стажа, поскольку отсутствовала уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону установлена страховая пенсия по старости, основанием чему послужил факт оплаты ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года задолженности по отчислениям в УПФР на сумму в размере 30399,23 руб.

В подтверждение данного обстоятельства представителем ответчика представлена суду копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ по оплате ФИО1 суммы в указанном размере, которая поступила на счет УПФР.

Факт оплаты 22.11.2018 года имевшейся задолженности в размере 30399,23 руб. истцом не отрицался.

При этом, однако, по утверждению истца, отчисления в ПФР за 2012 год им были произведены в 2012 году, в подтверждение чего им предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ года из Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, согласно которой находившиеся на исполнении исполнительные производства <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, окончены в 2012 году фактическим исполнением требований исполнительных документов

Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать за себя пенсионные и медицинские страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430НК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пункт 1 ст. 19 названного Закона предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В случае, предусмотренном ч. 14 ст. 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. п. 1, 2 ст. 20).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что в течение 2012 года не могло иметь место принудительное взыскание страховых взносов за период 2012 года на том основании, что срок оплаты страховых взносов за 2012 года на дату прекращения исполнительных производств не наступил.

Суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения заявлений ответчиком, при отсутствии подтверждений об уплате страховых взносов, оснований для назначения страховой пенсии у ответчика не имелось, в связи с чем не может быть удовлетворено требование о признании оспариваемых решений незаконными.

На основании изложенного, в том числе учитывая факт назначении с ДД.ММ.ГГГГ года пенсии ФИО1 ввиду оплаты им страховых взносов за прошлые периоды, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и обязании включения в страховой стаж периодов работы, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 11 марта 2019 года.

Председательствующий