Постановление № 5-134/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-134/2019

Дело №

УИД-№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2019 года <адрес>

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - С.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда дело об административном правонарушении в отношении:

С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужем, пенсионерки, инвалида 3 группы, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что С.С.А. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, являясь физическим лицом, из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции в пластиковой таре, объемом 1.5 литра с прозрачной жидкостью, специфическим запахом спирта, объёмом один литр М.И.И. за денежную купюру достоинством 200 рублей.

С.С.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не признала, пояснила при этом, что водку М.И.И. никогда не продавала. У сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ спрашивала, почему её не опрашивали ДД.ММ.ГГГГ сразу же после того, как якобы М.И.И. купил у неё водку. С определением о назначении экспертизы, с результатами экспертизы её никто не знакомил.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С.С.А., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе - результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административной ответственности не в полном объем указана объективная сторона административного правонарушения, вмененного С.С.А., а именно отсутствует указание диспозиции ч.1 ст.14.17 КоАП РФ - если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В качестве доказательства вины С.С.А. материалы дела содержат протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в рамках ст.27.8 КоАП РФ, при осмотре пластиковой бутылки емкостью 1,5 литра прозрачной жидкости, который не может быть принят судом как доказательство вины С.С.А. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, т.к. изъятие и осмотр бутылки был составлен с нарушением норм КоАП РФ.

В качестве доказательств вины С.С.А. материалы дела также содержат заключение химической экспертизы материалов, по исследованию спиртосодержащих жидкостей, которая проведена в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта.

Вместе с тем в материалах дела не имеется сведений о том, что С.С.А. была ознакомлена должностным лицом с определением о назначении химической судебной экспертизы материалов, по исследованию спиртосодержащих жидкостей, принадлежащих С.С.А., равно как и доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения С.С.А. о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы.

Заключение эксперта, полученное с нарушением закона, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не может быть использовано в качестве доказательства наличия либо отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от 09..02.2012 г. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Таким образом, поскольку протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, который не может быть принят судом как доказательство вины, а также заключение химической экспертизы по исследованию спиртосодержащих жидкостей, получено в рамках настоящего дела с нарушением ч. 3 ст. 26.2, ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, они не могут использоваться в доказывании, и являются недопустимыми доказательствами.

Представленное в материалах дела в качестве доказательства реализации С.С.А. алкогольной продукции письменное объяснение свидетеля М.И.И. от ДД.ММ.ГГГГ не является достаточным для вывода о виновности в совершении вменяемого ей правонарушения.

Иных доказательств, объективно подтверждающих факт реализации С.С.А. алкогольной продукции (в силу правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях данной категории, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки), материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства, в данном случае не позволяют достоверно установить, имел ли место факт продажи спиртосодержащей продукции С.С.А. 20.11. 2019 года в 16 часов из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в действиях С.С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изложенное, позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу.

В силу п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд находит, что производство по данному делу об административном правонарушении в отношении С.С.А. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. п.1 ч.1 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении С.С.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить С.С.А. или выслать в адрес С.С.А. в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить в отдел МВД РФ по <адрес>, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд со дня вручения копии или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Живницкая