Решение № 2-144/2020 2-144/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-144/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляничевой И.А.,

с участием

истца ФИО1,

привлеченной в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-144/2020 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Плавский район о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Она произвела самовольную реконструкцию указанного жилого дома с возведением двух пристроек: жилой пристройки литер А2, и пристройки Литер а1, в результате чего общая площадь жилого дома стала <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жилой дом построен в соответствии с действующими строительными, градостроительными и противопожарными нормами и правилами, действующими на территории РФ; общее техническое состояние оценивается как работоспособное техническое состояние, отвечающее всем критериям, предъявляемым к жилым зданиям; дом может быть использован для постоянного проживания, и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью граждан. На основании ст.222 ГК РФ просила удовлетворить её исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования и просила суд: 1) сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Плавский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель Администрации муниципального образования Плавский район ФИО3 просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации, указала, что Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и рассмотреть заявленные требования на усмотрение суда.

ФИО2, привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что реконструкцию жилого дома истица производила с её согласия и она не имеет к ней ни каких претензий, права её не нарушены.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как видно из представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> составленный 10 декабря 2019 года ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что дом построен в 1958 году, реконструирован в 2015 году, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Разрешений на выполнение переоборудований и реконструкции жилого дома по указанному адресу не выдавалось, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение самовольно реконструировано владельцем ФИО1

Из ответа главы администрации Плавский район от 14.02.2020 № следует, что самовольное возведение двух пристроек (жилая пристройка Лит. А2, пристройка Лит. а1) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, произведено в соответствии с правилами землепользования и застройки, а также соответствует действующим актам территориального планирования. Требования архитектурных норм и правил не нарушены. Администрация не планирует обращение в судебные инстанции о сносе двух пристроек после самовольно произведенных работ по реконструкции указанного жилого дома.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью всех частей <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> возведен в соответствии с действующими строительными, градостроительными и противопожарными нормами и правилами, действующими на территории РФ (СНиП, ГОСТ, и др.), может быть использован для постоянного проживания, и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Общее техническое состояние обследуемого здания, оценивается как работоспособное техническое состояние, отвечающее всем критериям, предъявляемым к жилым зданиям,

Проанализировав выводы заключения специалиста, в совокупности с иными, предоставленными доказательствами, суд принимает во внимание и относит заключение специалиста к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, так как выводы данного заключения специалиста соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что земельный участок принадлежит собственнику спорного жилого дома на праве собственности, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого помещения не допущено, и реконструированное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, с учетом норм материального права, регулирующих спорные отношения, суд считает, что отсутствие разрешения на проведение работ не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде, поскольку произведенная им перепланировка и переустройство соответствует действующим СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждено заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Плавский район удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Половая Ю.А.