Постановление № 5-40/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-40/2024

66RS0008-01-2024-001283-27 Дело № 5-40/2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 23 мая 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ильютик Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

русским языком не владеющего, в услугах защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, с 11 мая 2024 года по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт выявлен 22 мая 2024 года в 15:00 часов участковым уполномоченным МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 у дома № 192 по ул. Алтайская в городе Нижнем Тагиле, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что 10 февраля 2024 года последний раз приехал на территорию России с целью работать, поскольку в городе Новокузнецке обучается его брат и ему нужно материально помогать ему. В 2023 году ему было отказано в выдаче трудового патента. Срок действия такого отказа составляет один год, поэтому за повторной выдачей патента, в 2024 году, он не обращался. В связи с этим трудился неофициально, разовые заработки, поэтому не имел денежных средств на приобретение билета на проезд в Таджикистан. Кроме того, из-за теракта, случившегося в городе Москва в «Крокус Сити Холле» он побоялся, что после выезда в Таджикистан, его не пропустят обратно на территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 10 февраля 2024 года, в порядке, не требующем получения визы, следовательно, 90-тосуточный срок пребывания ФИО1 на территории России истек 10 мая 2024 года.

По окончанию срока временного пребывания ФИО1 с территории России не выехал, мер к продлению срока пребывания или к выезду из России самостоятельно не предпринял, в настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно. В судебном заседании ФИО1 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № 1895037 от 22 мая 2024 года (л.д. 3); рапортом участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 (л.д. 7); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 8), в которых он пояснил, что у него была регистрация в <...>, по 09 мая 2024 года, никаких документов на продление он не подавал, границу не пересекал, копией миграционной карты (л.д. 10); сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 13-21).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание, установленного по 10 мая 2024 года, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а также выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 незаконно проживает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих его пребывание на территории России Федерации, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие легального источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Также необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно на законных основаниях при отсутствии у него денежных средств, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации не имеет.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 устойчивых труднорасторгаемых социальных связей в виде собственной семьи на территории России не поддерживает, какой-либо занятости, следовательно, постоянного легального источника доходов не имеет, налоговые отчисления в бюджет Российской Федерации не производит, живет в арендуемом жилом помещении, о чем органы миграции не уведомлены, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.

Суд полагает, что обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, по делу не установлено, в судебном заседании установлено, что родственники ФИО1 являются гражданами Таджикистана и проживают на территории Республики Таджикистан.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес> (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок 90 суток, то есть по 19 августа 2024 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КПП 662301001, кор/счет 40102810645370000054, БИК 016577551, УФК по Свердловской области, КБК 18811630020016000140, УИН 18880466240418950374.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик