Решение № 2-1824/2017 2-1824/2017~М-1407/2017 М-1407/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1824/2017

Дело № 2-1824/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

г. Хабаровск 03 июля 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Блажкевич О.Я.,

при секретаре – Соколовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «412 Центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении выплаты дополнительного материального стимулирования

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «412 Центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении выплаты дополнительного материального стимулирования, в обоснование требований указав, что в результате работы в данном учреждении ревизионной группы Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции были выявлены недостатки и нарушения контрольного мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.10 МАкта № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены «неположенные выплаты» (переплаты) стимулирующего характера (премий) гражданского персонала, сумма которых составила 238 380 рублей. В нарушение требований Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ в 2013-2016 годах начальником Учреждения представлялся к материальному стимулированию гражданский персонал, имеющий дисциплинарные взыскания за не исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей. В ходе контрольного мероприятия приказы (распоряжения) начальника учреждения за 2013-2016 годы, в том числе о наложении и снятии дисциплинарных взысканий проверены сплошным способом. Из обяъснений инспектора по кадрам ФИО4 следует, что на день произведенных вышеуказанных неположенных выплат, приказов начальника Учреждения о снятии данных дисциплинарных взысканий не издавалось. Приказом 3233-к от ДД.ММ.ГГГГ к заведующей делопроизводством ФИО1, объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Согласно приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ необоснованные выплаты дополнительного материального стимулирования составили 21 750 рублей 00 копеек.Согалсно п.11 Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВСРФ» не предоставляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за не исполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ необоснованные выплаты дополнительного материального стимулирования в размере <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке (ст. 113, 116 ГПК РФ), об отложении разбирательства по делу не просила, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией «412 ЦОМТИ ДВО» Минобороны России и ФИО1 года был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 была принята на должность заведующей делопроизводством.

Приказом командира войсковой части 74010 №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено замечание за утерю номерной печати №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «412 ЦОМТИ ДВО» Минобороны России издан приказ №-к о выплате ФИО1 премии по итогам работы за первый квартал 2016 года в сумме 10 000,00 рублей, без учета НДФЛ 8700 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 74010 издан приказ №-к о выплате ФИО1 премии за 4 квартал 2015 года в сумме 15 000 рублей, без учета НДФЛ, 13050 рублей.

В обоснование исковых требований истцом представлен акт № контрольного мероприятия финансово-экономической хозяйственной деятельности ФГКУ «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 10 которого зафиксированы выводы ревизионной комиссии о нарушении п. 11 Порядка определения и расходования объемом бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала ВС РФ (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в 2013-2016 годах, представления начальником Учреждения к материальному стимулированию гражданского персонала, имеющего дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита и прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ст. 46 ч. 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьями 21, 22, 132 Трудового кодекса РФ предусматривается право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также соответствующая обязанность работодателя выплачивать заработную плату в полном размере.

Данное положение закона соответствует требованиям Международной Конвенции относительно защиты заработной платы от 01 июля 1949 года N 95, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР N 31 от 31 января 1961 года.

В силу требований ст. 57 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к существенным условиям труда, подлежащим обязательному включению в трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за использование трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплат труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Под премированием понимается выплата работникам денежных сумм сверх основного заработка в целях поощрения достигнутых успехов по работе и стимулирования дальнейшего их возрастания, либо денежных сумм, входящих в состав заработной платы. Общее понятие «премирование работников» принято подразделять на два более узких: премирование как поощрение, предусматриваемое системой оплаты труда (ст. 129 ТК РФ), и премирование как поощрение (награждение) отличившихся работников вне системы оплаты труда (ст. 191 ТК РФ).

В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1,2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1,2,5,6 и 7 ст. 83 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 233 Трудового кодекса РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

ФИО1. привлечена к дисциплинарной ответственности приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на данное обстоятельство работодателем принято решение о выплате премиального вознаграждения ответчику, издав приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку премиальное вознаграждение выплачено ответчику в составе заработной платы, данные денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей возврату истцу не подлежат.

Данная выплата произведена ответчику не в результате счетной ошибки, недобросовестности действий со стороныответчика также не установлено, оснований для применения ст. 137 ТК РФ у работодателя не имелось.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку денежные средства, на которые претендует истец, выплачены ответчику в качестве премии, а не в результате счетной ошибки, в связи с чем возврату не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного казенного учреждения «412 Центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о возмещении выплаты дополнительного материального стимулирования в сумме 21 750 рублей 00 копеек - отказать.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич

Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 07 июля 2017 года.