Решение № 12-26/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело 12-26/2019


РЕШЕНИЕ

02 апреля 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., при секретаре Петровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 06 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения – гражданского бесствольного огнестрельного пистолета ПБ-4М «ОСА», заводской номер №, калибра 18х45 и 4-х отстрелянных патронов с металлической гильзой калибра 18х45, находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания, вместо конфискации пистолета назначить административный штраф, поскольку он является предпринимателем и пистолет ему необходим.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, высказал чистосердечное раскаяние в содеянном и осознание своей вины, пояснил, что правонарушение совершил неумышленно, умысла на перемещение пистолета через таможенную границу без декларирования не имел, о получении разрешения на перемещение оружия не знал.

Выслушав заявителя, проверив законность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, 11.05.2018 года, приблизительно в 16 час. 35 мин., в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (<адрес>), по направлению «выезд из Российской Федерации» для прохождения таможенного контроля и совершения таможенных операций прибыло транспортное средство - легковой автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, следовавшего из Российской Федерации в Литовскую Республику. В результате проведения таможенного досмотра было обнаружено, что ФИО1 в подлокотнике между водительским и передним пассажирским сиденьями вышеуказанного автомобиля перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар: пистолет ПБ-4М «ОСА» 18x45, заводской номер №, калибра 18x45, пригодного для стрельбы и четыре патрона к нему калибра 18x45 травматического действия для гражданского огнестрельного оружия самообороны ограниченного поражения, при этом в нарушение установленного порядка он не выполнил требования таможенного законодательства по декларированию товара в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения постановлением мирового судьи 1 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 06 февраля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения – гражданского бесствольного огнестрельного пистолета ПБ-4М «ОСА», заводской номер №, калибра 18х45 и 4-х отстрелянных патрон с металлической гильзой калибра 18х45.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспариваются заявителем в настоящей жалобе.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, допущено не было.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и, соответственно, для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья обоснованно не усмотрел.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное постановление подлежит изменению в части вида назначенного ФИО1 административного наказания в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из существа вышеприведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что действующее законодательство предоставляет возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Назначенное наказание не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

Санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наказание для граждан и юридических лиц - административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как усматривается из содержания состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, судья учитывал общие правила назначения наказания, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, который ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался.

Однако, вопреки вышеприведенным положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях, установив такое характеризующее личность правонарушителя обстоятельство как совершение правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не мотивировал назначение наказания в виде конфискации перевозимого товара.

По смыслу ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющей цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности, что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие принципам справедливости и целесообразности.

Из материалов дела не усматривается, что характер совершенного ФИО1 правонарушения, степень его вины, а также иные обстоятельства свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае такой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям или о систематическом противоправном поведении заявителя, которые вызывали бы необходимость применения такой санкции как конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то, что характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, совершившего правонарушение впервые, позволяют избрать в отношении него наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит изменению путем замены наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению таможенных экспертов № 12401006/0014981 от 06.06.2018, по состоянию на 11.05.2018 года рыночная стоимость гражданского огнестрельного оружия самообороны ограниченного поражения (травматического действия) пистолета ПБ-4М 18х45 «ОСА» (Россия), заводской номер №, и 4-х патронов калибра 18х45 травматического действия, составляла 4 368 рублей.

Следовательно, размер штрафа должен быть рассчитан из указанной суммы и подлежит взысканию с ФИО1 в размере 2184 рубля.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятые в процессе производства по делу об административном правонарушении товары, явившиеся предметами административного правонарушения, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая, что оснований для обращения взыскания на изъятые предметы административного правонарушения не имеется, указанные товары подлежат возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 06 февраля 2019 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в части назначенного административного наказания изменить.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения заменить административным штрафом в размере 2184 рубля без конфискации предметов административного правонарушения.

Исключить из резолютивной части постановления возложение на Калининградскую областную таможню обязанности исполнения постановления в части конфискации.

Изъятый товар - гражданский бесствольный огнестрельный пистолет ПБ-4М «ОСА», заводской номер №, калибра 18х45 и 4 отстрелянных патрона с металлической гильзой калибра 18х45, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, возвратить ФИО1

В остальной части постановление мирового судьи 1 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 06 февраля 2019 года оставить без изменения.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000.

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (77) штраф по постановлению № 10012000-3065/2018, (104) КБК – 15311604000016000140 (штрафы), (107) – восьмизначный код таможенного органа – 10012000, (21) – очередность платежа – 5.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Судья Черняховского городского суда Коршакова Ж.И.