Решение № 2-520/2026 2-520/2026~М-346/2026 М-346/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-520/2026

Копия

Дело № 2-520/2026

УИД 56RS0033-01-2026-000623-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 21 апреля 2026 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при ведении протокола помощником судьи Куршель С.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Загурской И.С.,

третьего лица и представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об обязании произвести доплату на капитальный ремонт жилого дома, восстановлении и продлении срока на подачу обращения,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об обязании произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации. В обоснование заявления указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Советского районного суда г. Орска от 2.12.2025 установлен факт владения и пользования ФИО2 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 172 кв.м. на дату введения режима чрезвычайной ситуации, то есть на 04.04.2024. За истцом признано право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома исходя из указанной площади. Вместе с тем ответчиком в предоставлении выплаты отказано. Просит обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2 доплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 172 кв.м., пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренную Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденного Правительством Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп. Признать срок на подачу обращения пропущенным по уважительным причинам, восстановить срок.

Определением суда от 01.04.2026 к участию в деле привлечен прокурор Советского района г. Орска для дачи заключения, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца, третье лицо ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме. Пояснила, что решение Советского районного суда г. Орска от 22.12.2025, которым установлен факт владения и пользования истцом спорным жилым домом площадью 172 кв.м., признано право на выплату на капитальный ремонт, исходя из указанной площади жилого дома. Ответчиком в доплате отказано в устной форме со ссылкой на отсутствие в решении суда указания на обязание произвести доплату. Выплата произведена из расчета площади первоначального жилого дома, указанной выплаты недостаточно для ремонта, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО2 произведена выплата на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН на дату введения режима чрезвычайной ситуации На основании приказа Минстроя области от 26.07.2024 №-пр ФИО2 произведена выплата в размере 338100 руб. и доплата (индексация) в размере 96600 руб. (приказ от 05.11.2024 №-пр). Полагает, что Министерством принято законное и обоснованное решение. Считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04.04.2024 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07.04.2024 №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В соответствии с приложением к Указу губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук <адрес> в г. Орске Оренбургской области включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп от 04.05.2024 «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 № 759-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-ПП») утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п.7 Порядка, размер выплаты рассчитывается исходя из: нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения; показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, действующего на день введения чрезвычайной ситуации. Размер предоставляемой выплаты не может превышать фактическую стоимость приобретаемого (построенного) жилого помещения.

Таким образом, выплата на капитальный ремонт производится гражданам, являвшимся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, с учетом площади поврежденного жилья.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22.12.2025 по гражданскому делу № установлен факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 172 кв.м. на момент введения режима ЧС 04.04.2024 года. За ФИО2 признано право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 172 кв.м., пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера, предусмотренное Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», с учетом ранее назначенной выплаты.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 17.02.2026.

В судебном заседании установлено, что истец с письменным заявлением на получение доплаты в соответствии с принятым решения суда от 2.12.2025 к ответчику не обращался, отказ в произведении доплаты получен в устной форме.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" (вместе с "Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году") заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление) подается в министерство гражданами (их представителями) не позднее 1 декабря 2025 года.

Таким образом, установленный законом срок для подачи заявок на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения истцом пропущен.

Обращаясь с исковым заявлением, истец ссылается на уважительность причин пропуска срока на обращение за предоставлением выплаты в связи с обращением в суд для принятия решения об установлении факта владения и пользования жилым домом с увеличенной площадью на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что решение суда, которым за ФИО2 признано право на получение выплаты исходя из площади жилого дома 172 кв.м. вынесено 22.12.2025, т.е. за пределами срока, установленного п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом срока для подачи заявления о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого дома с учетом увеличенной площади и возможности удовлетворения требований истца о восстановлении пропущенного срока.

Поскольку за ФИО2 признано право на получение выплаты, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году"., требование об обязании произвести выплату также подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок, предусмотренный п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", для подачи заявки на получение доплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из площади жилого помещения 172 кв.м.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок, предусмотренный п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" на 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из общей площади дома 172 кв.м., с учетом ране произведенной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2026.

Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко