Решение № 12-10/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-10/2019

№12-10/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу

об административном правонарушении

04 апреля 2019г. г.ФИО1

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Русинов В.В., при секретаре Фуфачевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3 на постановление инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» ФИО4 по делу об административном правонарушении от 16.12.2018г. которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Удмуртской Республики, проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» ФИО4 от 16.12.2018г., ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 33 мин. на <адрес> в <адрес> УР в нарушении правил дорожного движения, а именно п. 1 Основных правил по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял автомобилем «ФИО2», регистрационный номер №, с лодочным прицепом, не зарегистрированным в установленном порядке. ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обжаловал его в Сарапульский районный суд УР. Жалоба мотивирована тем, что лодочный прицеп, с которым двигался его автомобиль, был зарегистрирован в установленном порядке. По требованию сотрудника ГИБДД он передал документы - водительское удостоверение и документы на автомобиль, но документов на прицеп у него с собой не было. Сотрудник полиции предъявил ему обжалуемое постановление, в котором потребовал его подписи, при этом права ему не разъяснялись и не предоставили возможность дать объяснение, заявитель расписался в постановлении, даже его не читая. При этом, он, ошибочно расписался в графе, где указано о том, что он не оспаривает административное правонарушение и назначение наказания, хотя в действительности он оспаривал наличие административного правонарушения и не был согласен с наказанием. Считает, что доказательств совершения им вменяемого административного правонарушения не имеется. Должностным лицом нарушено его право на защиту, поскольку сотрудник полиции проигнорировал его ходатайство о допуске защитника, нарушен принцип объективности (и протокол, и постановление по делу вынесены одним и тем же должностным лицом). В обжалуемом постановлении № от 16.12.2018г. отсутствует информация для перечисления суммы административного штрафа. Кроме того, он привлечен к административной ответственности дважды, так как в отношении него уже вынесено постановление № от 16.12.2018г. о привлечении его по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ за одно и то же правонарушение. Просит отменить вышеуказанное постановление.

Заявитель ФИО3 и должностное лицо, вынесшее постановление, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя, должностного лица, вынесшего постановление.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (ред. от 25.05.2016 г.) предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются – владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных; юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, не регистрируют транспортные средства, предназначенные для продажи.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года №1001 (в ред. от 13.02.2015 г.), а пункт 2 которых предусматривает, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Таким образом, допуск транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации разрешен только после регистрации их в установленном порядке, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 33 мин. на <адрес> в <адрес> УР в нарушении п. 1 Основных правил по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, управлял автомобилем «ФИО2», регистрационный номер № с лодочным прицепом, не зарегистрированным в установленном порядке, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Вместе с тем, рассмотрев доводы жалобы о привлечении заявителя дважды за одно, и то же нарушение, суд приходит к следующему.

Согласно вступившему в законную силу 27.12.2018г. постановлению по делу об административном правонарушении № от 16.12.2018г. следует, что указанным постановлением инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД «Сарапульский» ФИО4, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 33 мин. на <адрес> в <адрес> УР, правонарушение, которое выразилось в том, что ФИО3 в нарушении п. 2.1.1 ПДД, управлял автомобилем «ФИО2», регистрационный № с лодочным прицепом, на который отсутствуют документы, предусмотренные ПДД-свидетельство о регистрации прицепа. ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Исходя из содержания постановлений № от 16.12.2018г. и № от 16.12.2018г. по делу об административном правонарушении следует, что обстоятельства совершения ФИО3 правонарушений, указанные в них, совершенно идентичны друг другу.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 управлял автомобилем с лодочным прицепом, который не был зарегистрирован в установленном порядке, соответственно, отсутствовали регистрационные документы на лодочный прицеп.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, подразумевает отсутствие регистрационных знаков на таком транспортном средстве и отсутствие у лица, управляющем таким транспортным средством, регистрационных документов на транспортное средство.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В силу ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, при наличии неотмененного и вступившего в законную силу постановления от 16.01.2018г., принятого в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ. п. 2.1.1 Правил дорожного движения, новое производство по делу об административном правонарушении за совершение ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. тех же действий не могло быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, поскольку привлечение к административной ответственности дважды по одному и тому же факту совершения противоправных действий, не допускается.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Сарапульский» ФИО4 по делу об административном правонарушении от 16.12.2018г. которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Русинов