Решение № 12-10/2019 12-192/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/19


РЕШЕНИЕ

село ФИО1 08 февраля 2019 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурковой О.В.,

с участием представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республике по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Вавожского района УР мирового судьи судебного участка № 1 города ФИО4 от 09 ноября 2018 года, которым

ФИО3, *** года рождения, уроженка *** ***, гражданка РФ, не замужняя, работающая ***», зарегистрированная и проживающая по адресу: *** ***,

привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Вавожского района УР мирового судьи судебного участка № 1 города ФИО4 от 09 ноября 2018 года ФИО3 признан виновной в том, что, являясь должностным лицом, осуществила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах.

02 февраля 2018 года в 16 час. 45 мин. у дома, расположенного по адресу: *** ***, являясь должностным лицом - ***» - собственника древесины, допустила транспортировку древесины - дрова из прочих пород и смесей пород деревьев - на автомашине КамАЗ *** государственный регистрационный знак ***, с прицепом ***, государственный регистрационный знак ***, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, предусмотренного ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, форма и порядок составления которого утверждены Постановлением Правительства № 571 от 21 июня 2014 года (в п. 8 не указан государственный регистрационный знак прицепа к автомобилю, в п. 3 сопроводительного документа - неверно указан собственник древесины).

В жалобе в районный суд ФИО3 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что собственником древесины, при транспортировке которой выявлено нарушение лесного законодательства 02 февраля 2018 года, на основании договора поставки лесосырья № 10.04.071ЗКЛ1 от 29 декабря 2017 года, является ООО «***». В связи с чем ФИО3 не является субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республике по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что делянка, с которой вывозился лес, находится в аренде у ООО «***». Именно эта организация, как собственник заготавливаемой древесины, должна самостоятельно определять порядок и контроль отпуска древесины, а также оформлять сопроводительный документ при отпуске древесины в порядке, установленном законодательством РФ.

Выслушав представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республике, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, переводчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения установлены «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно пункту 3 Правил, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной;

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ составляет транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъект данного вида правонарушения - должностное лицо, либо юридическое лицо.

Мировым судьей установлено, что ФИО3 02 февраля 2018 года в 16 час. 45 мин. у дома, расположенного по адресу: ***, являясь должностным лицом - ***» - собственника древесины, допустила транспортировку древесины - дрова из прочих пород и смесей пород деревьев на автомашине КамАЗ ***, государственный регистрационный знак *** с прицепом ***, государственный регистрационный знак ***, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, предусмотренного ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, форма и порядок составления которого утверждены Постановлением Правительства № 571 от 21 июня 2014 года, а именно: в п. 8 не указан государственный регистрационный знак прицепа к автомобилю; в п. 3 сопроводительного документа - неверно указан собственник древесины.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2018-3/07 от 11 мая 2018 года; трудовым договором № *** от *** года и дополнительным соглашением к нему; приказом о приеме ФИО3 на работу № *** от *** года; должностной инструкцией ***»; актом приема-передачи сырья от 02 февраля 2018 года № 01485; копией договора №10.04.073ЗКЛ1 от 29 декабря 2017 года; копией договора аренды лесного участка № 01/2-15/770 от 28 октября 2013 года; рапортом инспектора ДПС ТАИ от 02 февраля 2018 года; сопроводительным документом №3981 от 02 февраля 2018 года (л.д. 32 - оборот); объяснениями водителя ООО «***» ЗИВ от 02 февраля 2018 года, а также иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка, с которой суд второй инстанции соглашается.

Мировой судья, дав оценку доказательствам по делу, в том числе, акту приема-передачи сырья от 02 февраля 2018 года № 01485 и договору №10.04.073ЗКЛ1 от 29 декабря 2017 года, с учетом правил ст. 458 ГК РФ, пришел к выводу, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ на момент его выявления являлась ФИО5, поскольку до передачи продукции покупателю, которая была осуществлена 02 февраля 2018 года в 17 час. 54 мин., собственником лесосырья являлось ООО «***».

Из содержания трудового договора № *** и дополнительного соглашения к нему, приказа о приеме на работу № *** от *** года, должностной, которое отвечает за правильное оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины в ООО «***», а, следовательно, и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Действия ФИО3 судом верно квалифицированы по ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Вавожского района УР мирового судьи судебного участка № 1 города ФИО4 от 09 ноября 2018 года, которым ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Копию решения направить ФИО3, в Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республике.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья: С.Н. Торхов